红网时刻新闻前方报道组 华容报道

这几天，岳阳市华容县团洲垸牵动着大家的心。

团洲垸洞庭湖一线堤防决口后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，要求全力开展抢险救援工作，切实保护好人民群众生命财产安全。

▲团洲垸决堤处。

湖南坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，迅速组织抢险救援。省委、省政府主要领导到团洲垸现场督导，全力以赴抓好抢险救灾各项工作。

7月7日下午，湖南省人民政府在华容县举行新闻发布会，通报团洲垸洞庭湖一线堤防决口有关抢险救援进展。目前，团洲垸需转移的7680人已全部安全撤离，无一人员伤亡，并得到妥善安置。

▲洞庭湖区鸟瞰图。（湖南地图出版社供图）

大家在关注团洲垸险情的同时，也提出了很多问题。对此，红网时刻前方报道组采访了多位专家、防汛人员以及垸区村民，力求为大家提供答案。

团洲垸大堤为何易发险情

团洲乡位于华容县东南部，全垸有20.8公里一线防洪大堤，是华容、君山的第一道屏障。

公开资料显示，作为钱粮湖蓄洪垸的一部分，团洲垸于1977年围垦，属重要蓄洪堤垸。

“当时建设堤垸并无现代技术，未进行清基处理，无法保证堤防的质量。当时的堤防也是由老百姓自发填筑起来的，导致堤防存在先天性缺陷。”湖南省水利厅相关专家介绍，在堤垸形成过程中，堤防是在沙洲泥滩建设起来的，部分堤段还跨越原有河道水面建设。

而由于地处洞庭湖和藕池河交汇处，团洲垸东、南、北三面临湖。

据岳阳市委党史研究室主办的岳阳市情网介绍，1996年，岳阳市境遭受了百年罕见的特大洪涝灾害，其中团洲垸溃口长461米。

▲团洲垸决堤前卫星遥感影像。（洞庭湖区生态环境遥感监测湖南省重点实验室供图）

此次团洲垸决堤前，湖南遭遇长达17天的强降雨。为湖南1961年以来持续时间最长的区域性暴雨过程。

目前，洞庭湖全线均处于退水状态。退水时，堤防临水坡水位下降，堤坡失去了外水压力的支撑，受力平衡被打破，原来渗入堤防内部的水分在渗水压力和自重作用下就会向外溢出，容易造成堤坡失去稳定，进而发生滑坡、坍塌。

“就像两个人互相撑着对方，突然一个人撒手了，另一个人可能就会摔下去。”湖南高校一水利专业教师解释称。

管涌险情是洞庭湖区最危险的险情，此次引发团洲垸决堤的正是管涌。

据多年汛期险情资料分析，高洪水位期间，管涌往往多发频发，堤防基础险情（管涌险情）占总险情数量50%以上。

上世纪90年代以来，洞庭湖区发生多处特大管涌险情，如1996年长春垸、钱粮湖垸、共双茶垸，1998年南汉垸、安造垸，1999年民主垸，2014年善卷垸，2017年烂泥湖垸特大管涌险情，均严重威胁堤垸安全。其中安造垸、钱粮湖垸、共双茶垸、民主垸均因特大管涌险情溃堤，造成重大经济损失。

今年从7月1日以来，常德市汉寿县沅南垸也发生过7处管涌险情。

“发生管涌一定要抢早、抢小。发现管涌时出来的水是清水，问题就不大，如果带出细沙也还行，如果砂石都带出来了就非常严重。抢不住的话，砂石不断往外涌，堤下面就会被掏空，最容易溃堤。”湖南省水利厅相关专家说。

那么，洞庭湖堤防存在的问题，为何不能通过全面加固堤防来解决？

洞庭湖的堤垸根据保护的人口多少等标准划分为重点垸、蓄洪垸和一般垸，数量分别为11个、24个、191个，不同类型的堤垸，设防标准不同。

近年来团洲垸当地对堤防设施的加固一直在进行，先后全面完成了大堤加高、加宽、加固，团胜闸重建及明渠配套，团南电排增容，险工险段等工程的整治。团洲垸曾成功抵御1998年超历史的特大洪水。

2018年5月，岳阳市水务局在答复人大代表建议时介绍，湖南省水利厅于2009年～2011年间启动并实施完成了钱粮湖蓄洪垸围堤加固工程，2014年启动三垸蓄洪工程钱粮湖垸安全建设一期工程，对老堤进行了全面加固。

▲决堤处正在加速推进合龙作业。

团洲垸户籍人口有2.5万人，2022年，团洲垸建成蓄洪安全区工程，安全区面积2.7平方公里、安全区户籍人口约3000人。

在这次群众转移的过程中，安全区就发挥了重要作用。

决堤后的抢险进度如何

7月5日17时48分左右，因紧急封堵管涌失败，团洲垸洞庭湖一线堤防溃决；到7月6日中午，决口扩大至220米左右。

险情发生后，省委书记沈晓明第一时间作出批示，并立即赶往省应急指挥中心调度险情处置工作。省委副书记、省长毛伟明连夜赶赴团洲垸。

人员撤离、间堤加固、决口封堵、群众安置等工作及时启动。

省防指、岳阳市防指第一时间调集各类救援人员2100余人、舟艇160多艘参与处险，并从各地紧急调集近万吨砂石和18辆“以车代仓”车辆填堵。

同时，立即成立了由省委常委、常务副省长张迎春任指挥长的前方指挥部，下设人员转移安置、堤防巡守、工程抢险等7个组，统一指挥、统筹调度前方抢险救援工作。

当天，湖南连夜组织4200余人（其中武警400人、安能集团300人、消防300人）及3000多台套设备奔赴现场进行应急处置。

▲对“第二道防线”进行24小时不间断巡查。

团洲垸大堤决口后，团洲垸与钱南垸之间的间堤，成为了保障钱粮湖大垸安全的“第二道防线”。

湖南省水利厅党组书记、厅长朱东铁说，“第二道防线”必须严防死守。

因为这道间堤自1996年以来尚未接受洪水考验。

间堤全长14.35公里，分成了13个标段，每个标段按500米分成若干个小段，市县区领导干部、水利专家和群众分段包干、责任到人，组织3700余人上堤巡防，调集各类抢险设备300多台套投入间堤抢修加固。

岳阳市委副书记、市长李挚说，不惜代价对钱团间堤进行加固。

▲7月7日，岳阳消防组织100余名消防员巡堤护坡，接龙开展堤坝清障，守护第二道防线。

决堤后，很多网友很好奇，团洲垸已经被淹，为什么还要堵口复堤呢？

朱东铁在答记者问时，道出了其中原因，堵口后“尽快将垸内涝水排干，避免间堤长时间浸泡出险”。

其目的，是为了保障间堤的安全，防止再出险情。因为一旦“第二道防线”失守，洪水就会冲向有8万居民的钱南垸。

7月6日上午，中国安能集团和水利部门专家根据现场情况，制定了堵口方案。

当天下午3点，团洲垸里垸外水位基本持平，现场指挥部紧急调度，开始封堵决口。

“安能集团分两个梯队共投入350人、98台（套）装备投入决口封堵工作。”中国安能集团总工程师张利荣介绍，具体是采用“机械化双向立堵+船舶水上抛投”的战法。

▲决堤处目前采取“人歇机不歇、AB轮班倒”作业方式提高封堵效率。

目前，以每小时四船2000方的进度，加大水上抛投力度。同时采取“人歇机不歇、AB轮班倒”作业方式提高封堵效率。后来又增加了两架直升飞机投放沉箱的形式，“海陆空”24小时不间断填送石料。

截至7月7日21时，华容团洲垸决口已封堵101.6米。预计决口在7月9日中午12点前合龙。现场专家预测，保险起见，合龙大约需要10万方物料。

国家防总赴湘工作组已紧急调度块石10万方，用来保障决口封堵。

目前，随着洞庭湖水位下降，团洲垸积水正向洞庭湖倒流，决口封堵工作迎来了有利条件。

▲堵口合龙现场。

但积水倒流也给间堤带来了很大压力。垸内水位下降，容易导致间堤的迎水面、背水面出现滑坡、拉垮、管涌等险情。现场水利专家表示，间堤的查险、加固要持续加强。

岳阳市委副书记、市长李挚介绍，溃口合龙后，将尽快排干垸内洪水，统筹抓好防汛减灾和灾后重建，尽早恢复生产生活秩序。

受灾群众安置情况如何

“大堤出现管涌，大家准备撤离……”7月5日15时许，团洲垸洞庭湖一线堤防发生散浸险情，约一刻钟后，团洲乡村村响广播播放预警信息，提醒村民做好撤离准备，并召开广播会，用电话、微信等通知7个村（社区）做好群众转移的准备。

约半个小时后，大堤险情加重，华容县防汛抗旱指挥部迅速向团洲乡发出迅速转移群众的指令。

当地立即组织700名干部紧急转移疏散群众，并组织43艘冲锋舟反复排查，确保不留死角、不漏一人。

到7月5日晚9时，安全区外的5445人全部转移到位。

但随着险情加剧，7月6日，华容下达了“第二次转移”的指令，将安全区内2235人进行转移。

截至当天18:00，团洲垸需转移的7680人（其中，蓄洪区5445人，安全区2235人）全部安全撤离，未出现人员伤亡。

如此大规模的人员转移，该如何撤、往哪儿撤？

据华容县政府一位工作人员介绍，当地安排了插旗中学、华容四中、南山中学、职业中专4所学校作为临时安置点。6日凌晨，4个安置点共安置群众近2000余人。

▲7月6日，湖南省湘潭市消防救援支队舟艇编队再次进入华容县团东村进行搜救工作，成功转移被困群众。（图源：人民日报）

7月6日，插旗中学、华容四中、南山中学3个乡镇安置点的人员逐步有序转移至县城，并新增了状元湖学校、实验小学、章华学校作为城区另外3个安置点，连同职业中专，安置总容量7500余人。

截至7月7日12:00，城区4个安置点共安置3000余人，并确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住处、有干净水喝、有病能及时医治。

同时，做好了钱南垸人员转移预案。

▲岳阳市云溪区人武部增援抢险救灾的民兵搜寻可能被困的群众，红网时刻新闻记者搭乘冲锋舟一同前往。

位于华容县城区的华容县职业中专，是目前安置群众人数最多的安置点，团北村和团洲社区的700多名受灾群众被安全转移到这里。

“我们成立了7个工作组，为安置群众提供相关服务。”华容县职业中专校长李军辉介绍。

▲7月6日，在华容县职业中专安置点，医护人员为转移群众测量血压。（图源：人民日报）

红网时刻新闻记者在现场看到，不断有公交车、大巴运送群众抵达安置点，装满救灾物资的卡车也相继开来。群众以家庭为单位入住学生宿舍，有序领取竹席、饮用水等生活必需品。

险情出现后，中央财政紧急下拨2.58亿元支持湖南防汛救灾，省级财政已紧急下拔资金2.5亿元用于抢险救灾。

▲长沙县驰援华容防汛抗灾。

湖南省政府的新闻发布会介绍，全省已调派大型抢险装备144台套参与抢险，紧急向华容调配5000个应急包、1000顶帐篷、3200张折叠床及被褥等物资全力支援抢险救灾。来自社会各界的爱心捐赠，也涌向华容。

“从5日下午开始，一些爱心人士与华容县防汛抗旱指挥部联系，表达捐款捐物意愿。”华容县防汛抗旱指挥部工作人员说。

7月6日，华容县防汛抗旱指挥部对外发布《关于接受社会捐赠的告知书》。

目前，已有来自省内外的多批社会捐赠物资运往华容。

7月7日上午11点，红网时刻新闻记者来到华容县状元湖试验学校安置点时，在现场看到志愿者正在给转移群众发放家庭应急包，每个应急包为两人一份，内含筷子、碗、水杯、毛巾、雨伞、折叠水桶等物品。

中午12点不到，状元湖试验学校食堂已经开餐。在此安置的受灾群众有序排队打菜，猪脚炖土豆、辣椒炒鸡、油麦菜、莴笋以及海带汤，主食还准备了玉米。

“一定要让乡亲们吃好！”学校党总支书记魏忠仁告诉记者，食堂中餐和晚餐都准备了四菜一汤，早餐则有鸡蛋、发糕、面条、玉米等，从早上7点开到晚上10点，晚上10点后想加餐还可以煮面条。

▲状元湖试验学校安置点，受灾群众正在用餐。

险情发生以来，湖南上下、全国各地都对团洲垸险情给予了高度关注和关心，很多志愿者远赴而来，参加抢险救援。

7月6日，省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明督导岳阳市华容县团洲垸抢险救灾工作。督导中，沈晓明对奋战在抢险救灾一线的各方力量表示感谢。

洞庭湖总堤防长度为3471千米，此次团洲垸险情，无疑是个警醒。

7月6日傍晚，沈晓明赶赴益阳市检查督导防汛工作，强调严防思想松懈，排查整治隐患，坚决筑牢防汛救灾安全堤坝；7日上午，沈晓明赴岳阳市平江县督导九峰水库大坝渗漏险情处置工作，强调强化风险意识，树牢底线思维，切实加强涉水设施风险隐患排查整治。

在常德、益阳等地，大太阳下巡堤的人员明显增多。据统计，目前岳阳、常德、益阳已组织巡堤查险人数近十万人，守护江、湖的安澜。