受副热带高压及超强台风“格美”共同影响,7月27日8时至29日8时,永州市出现大到暴雨,局部大暴雨,局地特大暴雨过程,全市平均降水量85.1毫米,全市防汛形势严峻。全市上下闻“汛”而动,积极应对,从27日17时启动气象灾害(暴雨)Ⅳ级应急响应,到29日12时解除应急响应,全市各级各部门准备充分、预警及时、调度有力、责任到位,确保了平安度汛。
领导重视,高位推动
27日下午,市防指组织召开防汛会商会议,对相关工作进行安排部署。
27日至28日,市委书记朱洪武两次到市应急指挥中心组织会商调度。28日晚,受市委书记朱洪武,市委副书记、市长陈爱林的委托,市委常委、副市长肖扬主持召开全市地质灾害防治工作调度视频会议。台风影响期间,副市长吴恢才坐镇市防指办公室指挥调度应对汛情。
各地积极响应,全市累计组织会商调度33场次,市县两级领导共203人次深入一线指导防汛抗灾工作。
精准预警,及时响应
突出以防为主,积极做好预测、预报、预警工作。
针对此次过程,市气象台自7月26日起连续发布重大气象信息专报1期、气象专题预报5期,并继续做好气象监测预报预警服务工作,做好过程分析、复盘总结和评估工作,及时报送相关材料。
全市共发布暴雨红色预警5县次8320人次、暴雨橙色预警10县次1.1万余人次、地质灾害临近预警31乡镇次6979人次。根据预警情况,市级和有关县市区分别启动防汛Ⅳ级、Ⅲ级应急响应,全力应对3号台风“格美”。
严格落实领导带班24小时防汛值班制度,加强值班,及时叫应。组织气象、水文、水利、自然资源等部门联合值班,并对发布橙色、红色预警的地方进行叫应,提醒做好巡查排查和避险转移工作。
本次降雨过程,市县两级落实县级领导值班45人次,叫应乡镇党政负责同志44人次、相关防汛责任人293人次、村组社区责任人1149人次。全市共有党员干部2443人次下到村组、社区,做好巡查和避险转移工作。
突出重点,全面布防
7月27日21时,根据市委“做好人员避险转移,做到应转早转、应转尽转”的部署安排,永州市启动了全市地质灾害防御Ⅳ级应急响应。7月28日,市防指根据暴雨、地质灾害以及中小河流洪水预警情况,对祁阳、金洞、东安、宁远等10个县市区主要领导下发汛情提示函,严防次生灾害和工程险情导致人员伤亡。对冷水滩、零陵、祁阳、双牌、金洞5县市区下发《关于做好人员避险转移的紧急通知》,同时派出3个工作组赴北部县市区指导做好地质灾害防范工作。
市自然资源和规划局所有地灾防治人员到岗到位,紧盯在册隐患点、中高风险区、中高风险切坡建房点、临崖公路、临时工地、新动土点等全面开展巡查排查。坚持“一日三查”,其中一次必须在晚上22时至次日凌晨5时巡查排查,及时掌握地灾风险隐患变化情况,特别注意强降雨后地质灾害滞后性特点。本轮强降雨期间,市、县两级共派出应急工作组42批次,发送预警信息或风险提示8080条,临险转移群众401人次,确保了人民群众生命财产安全。
市、县交通运输局全面开展公路桥隧隐患排查和技术检测,通过巡查及监控视频,对重点公路隐患点进行24小时巡查和监测,重点检查路面、桥梁、涵洞、边坡等关键部位。第一时间发现并处理国省道小面积塌方15处,县乡村道小面积塌方31处,出动应急抢险人员177人次。应对“格美”台风以来,永州市没有出现公路阻断现象,水路运输、道路运输运行正常。
市水利局组织县市区、乡镇、村开展对全市1329座水库、629座水电站隐患排查,并督促责任人到岗到位。通过控制水库蓄水,加强日常管护、巡查防守和隐患整改,当前全市各类水利工程总体安全。无论是在主汛期,还是台风“格美”影响期间,都没有出现垮库垮坝等工程事故。
市城市管理局按照应急预案,加强城区易涝点、低洼区域、城市公园、在建项目工地巡查检查,在强降雨到达永州前,组织市政公司、县市区城管部门提前巡查检查城市各路段排水管网、雨水箅子,发现树叶、杂物堵塞雨水井、雨水管道情况及时清理,确保了排水管网畅通。强降雨期间,组成各内涝点执勤队伍,坚守城市每一处内涝点。
自今年进入汛期以来,永州市成功应对10轮强降雨过程,未垮一库一坝,未造成人员伤亡,取得灾害防御阶段性胜利。