人无信不立,“城”无信不兴。近两年来,湘潭市岳塘区认真贯彻落实党中央、国务院关于信用体系建设工作的系列部署,深耕信用体系建设新沃土,不断拓宽信用信息归集范围,多措并举增强全社会诚信意识和信用水平,社会信用体系建设取得积极进展,营商环境不断改善,形成了“一处失信、处处受罚”的信用监管格局,营造了“守信光荣、失信可耻”的良好风尚。以信用信息广泛共享助力中小微企业纾困解难,成功为项目融资10.535亿元,城市信用“金名片”越来越亮。
完善机制夯基础,筑牢信用之“基”
组织领导不断加强。岳塘区成立了以区委常委、常务副区长任组长,发改、财政、金融办、科工信等部门(单位)为成员单位的信用体系建设工作领导小组,成员单位数达50多个。定期召开信用工作推进会议,举办专题培训,将信用体系建设工作纳入各级(党委)党组中心组、区委党校科干班、新进公务员课程培训内容,推动形成了领导率先垂范、部门联动的生动局面,搭建了全区“上下联动、左右协同、内外互动”共推信用体系建设的“一盘棋”。
推进机制日趋完善。全区先后出台了《岳塘区社会信用体系建设规划》《岳塘区关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》等信用相关制度文件,并每年印发《岳塘区社会信用体系建设工作要点》《岳塘区社会信用体系建设考核办法》等文件,及时更新《岳塘区信用信息归集目录》,让信用建设工作有章可循、有规可依。
保障措施不断强化。全区将新增信用体系建设工作专项列入区级财政预算,三年来共安排专项资金近20万元用于支持信用体系建设工作的推进,不断完善了以信用为基石的诚信营商环境,让“信用”这张金名片为建设“融城先锋、首善岳塘” 添砖加瓦。同时,各镇街和村社成为推广“信易贷”的主力军,通过“走基层、找问题、想办法、促发展”活动暨“三送三解三优”活动的开展,走访宣传信易贷平台达2万余人次。该区于2021、2022连续两年在市级信用体系建设考评中获先进单位。
发挥作用强支撑,筑牢信用之“核”
信用信息不断完善。全区以打造“信用岳塘”为目标,以守信受益、失信惩戒为导向,以信用信息记录、共享、公开、利用为主线,构建了以信用为基础的新型监管机制,有效发挥信用支撑的积极作用。截至目前,共归集信用信息203670条,其中“双公示”信息69137条、信用目录信息134533条,各类信息实现互通互用,基本形成了“一处失信、处处受罚”的信用监管格局,大幅增强了守信企业的获得感,让监管力量“好钢用在刀刃上”。
“信易贷”平台大力推广。全区依托大数据为中小微企业提供信用评价,为民营企业、中小微企业提供首贷咨询、续贷受理审批及其他投融资服务,让“沉睡”的政务数据切实转化为中小微企业抵押担保等价物,让银行机构“敢放贷”,大幅提升中小微企业融资可得性和融资效率。截至目前,已举办2次区级“信易贷”业务培训宣讲会,辖区内银行均已入驻“信易贷”“潭信贷”等工作平台,注册中小微企业24071家。其中,“潭信贷”平台实名认证中小微企业近3000家,在各县市区(园区)中遥遥领先,完成授信30亿元,小微企业岳塘区筑拓建材店获得信用贷款15万元,“活水”更精准地流向实体经济,提高了中小微企业生存和发展能力。
信用助力重点项目建设。乘着中长期贷款融资东风,全区积极抢抓政策窗口期,密切与项目主体的联系,精准掌握项目融资需求,全力组织项目申报,高效开展项目调度,加快促进银企对接,力争用好用足政策红利,推动项目形成更多实物工作量。截至目前,全区中长期贷款融资对接13个项目,其中为四个项目成功融资10.535亿元。
搭建政企沟通平台。全区充分发挥政府与银行之间的桥梁和纽带作用,以“大力优化营商环境,提升金融服务能力”为目标,开展金融服务进企业“春风行动”,与湘潭农商行签订了《金融服务乡村振兴战略合作协议》,与中国建设银行湘潭市分行签署深化全面战略合作协议,举办银企对接活动,推动资金链与产业创新链、价值链的深度融合。如派驻金融专员助力乡村振兴,全面助推乡村振兴工作。截至目前,湘潭农商行涉农贷款余额68.97亿元,发行乡村振兴主题卡16781张,授信1.57亿元。
推广运用显价值,初显信用之“锚”
强化多领域信用信息运用。全区在安全生产、建筑施工企业、劳动保障等重点行业领域开展分级分类监管,在行政许可、行政检查、争资争项、表彰奖励等方面进行信用核查,比如在区级劳模评选、“五方面人员”推荐人选评选时开展信用联审。对诚信守法类信用主体,在受理、审核、许可决定等审批环节和帮办代办服务中实行绿色通道、容缺受理、告知承诺等简化程序的激励措施,营造诚信守信的良好氛围。
持续开展诚信评价。全区建立了社会信用体系“红黑名单”管理制度,持续开展诚信评价,减少政府管理社会以及降低社会失信现象的发生。2023年,对辖区用人单位开展劳动保障守法诚信A级(优秀)单位授牌,5家被授予诚信A级、1家为诚信C级,其余为诚信B级。全区共归集信用承诺信息69111条,全区履诺践诺意识越来越强。
信用查询惠民便企。全区积极拓展“信用+政务事务”,聚焦民生、公共服务领域,推动制定激励措施,推广政务服务“一网、一门、一次”服务方式,为群众实施自助服务、自助申报等服务。特别是在政务服务中心设置自助查询一体机,提供信用自助查询下载服务,推动信用查询不见面服务,不断提升信用惠民便企服务水平。
树立品牌展形象,加固信用之“墙”
选树先进典型。全区积极组织企业和个人参与湖南省“诚信之星”“诚信经营企业”评选活动,湖南臻和亦康医疗用品有限公司获得省“诚信经营企业”,华菱湘钢焊接顾问艾爱国获第八届全国敬业奉献道德模范,区税务局获全国文明单位,区委组织部、区纪委监委获省级文明单位,以诚信先进典型选树推动诚信建设。
构建“大宣传”工作格局。全区扎实开展《湖南省社会信用条例》实施一周年系统宣传活动、“6•14信用记录关爱日”、《信用修复管理办法》等主题宣讲,信用宣传进机关、进街道、进社区、进企业、进学校、进家庭达90余场次,覆盖10万余人,同时将《湖南省社会信用条例》纳入区委党校干部培训计划,加强党员干部诚信教育,全区“知信、用信、守信”氛围浓厚。
外宣途径不断拓宽。全区社会信用体系建设工作经验多次在红网、湘潭在线、湘潭发改微信公众号、信用湘潭、岳塘新闻网、区政府门户网站等主流媒体平台发布。据统计,2023年全区报送信用动态信息63条,其中9篇在省级以上主流媒体宣传推介,15篇在国家级媒体宣传推介,打响“信用岳塘”城市品牌。