全过程人民民主怎么干? 邵阳这样做答

2024-01-18 16:49:38 红网邵阳站
作者:陈晓丹 李娟 编辑:戴瑾昕
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红网时刻新闻1月18日讯(记者 陈晓丹 李娟)1月15日,邵阳市北塔区杨旗岭社区。居民罗国杰走进宽敞明亮的现代化小区,满脸笑意。他的6口之家就在这个小区里。

罗国杰家几年前在城市建设中拆迁后,成了超期安置住户。十几年来,邵阳城区积累的超期安置户有2000余户,困难群众意见很大。北塔区人大在2022年民生实事人大代表票决制中,将“化解超期安置”列入重点民生实事项目,倾情倾力解决。超期安置户陆续住进现代化安置小区,过上了幸福的生活。

民生实事人大代表票决制,是邵阳市人大践行过程人民民主的创新举措之一。近年来,该市在全过程人民民主实践中先行先试,推出多项创新举措,保障人民当家作主,贡献人大之为。

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北塔区超期安置户签订安置房置换协议。

基层立法联系点:让“千言万语”变“法言法语”

近日,邵阳市大祥区学院路街道基层立法联系点工作室,一场“治理小广告”征询会在这里召开。

桂花社区居民罗述周打开话匣子:“希望城管、社区对小区非法‘牛皮癣’加强打击!‘牛皮癣’虚假诈骗,居民上当受骗。随意张贴,更影响环境!”

大祥区人大代表、社区书记曾朝飞也带来群众意见:“虚假广告、淫秽广告,对中老年居民、青少年影响特别恶劣。小广告屡禁不止,物业缺少法律依据,难以有效打击,群众不理解,产生新矛盾。”

大祥区学院路街道人大工委主任屈利平对群众意见逐一进行回应,并收集整理形成意见建议清单,报市人大常委会法工委。

“治理小广告”,是基层“最小事”,也是民生“最大事”,如何给“顽瘴痼疾”套上法律缰绳,考验着基层执政的人民情怀和治理效能。经广泛调研,集中群众智慧力量,短短4个月,《邵阳市小广告发布管理若干规定(草案)》起草和修改工作完成,并由市人大常委会会议表决通过。

邵阳市人大坚持把全过程人民民主贯穿立法工作的全过程、各环节,采取网上公开征集、基层站点收集、开展实地走访等方式,广泛听取人大代表和人民群众意见建议。近年来建立18个基层立法联系点,组建有59名专家的“立法智库”,立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民,依托线上线下平台征集4个立法建议项目,1000余条意见建议。紧盯人民群众关心关注的重点难点问题,先后制定11部地方性法规。民主立法、开门立法不断深入。

“人大工作人员来听老百姓的声音,让老百姓参与立法,我们觉得很接地气,很民主。”桂花社区一位居民满意地对记者说。

人大代表联络站:让“群众之盼”变“代表之为”

邵阳市双清区东风路街道人大代表联络站,设在人流密集的商贸街,离老百姓很近。每逢人大代表接待日,附近居民就会进站诉说“急难愁盼”事。大到居民住房安全、残疾人就医困难,小到路灯、保洁问题,都会得到帮助。

东风路街道里,老旧小区、背街小巷林立,以往污水横流、猫狗随地便溺。联络站成立后,经人大代表收集民意、提交建议、区人大常委会全程跟踪督办,通衡街、煤炭局家属院、供销社家属楼等纳入老旧小区改造。如今这里干净整洁,花草斗艳,蝴蝶翩跹,典雅的文化墙诉说着街道的历史和时代新风。

为完善民意表达平台载体,邵阳市人大建设795个代表联络站,广泛收集社情民意。联络站让人大代表更加密切联系人民群众,架起代表与群众的“连心桥”,让代表依法履职有“出发点”和“落脚点”。

同时,邵阳市人大对邵阳人大网“人民群众在线留言入口”和“代表参与人大工作入口”栏目进行优化升级,加快“智慧人大”平台建设和推广,全市共开通了3768名人大代表和547名人大机关人员“智慧人大”平台账号,线上代表联络站入驻代表1825名,畅通线上线下民意渠道,打通了民意表达的“最后一公里”,让民主理念牢牢扎根在人民心底。

“以前反映问题,要到处跑。现在在家门口就能向人大代表反映,很方便,而且大多数都能得到回复解决,代表联络站真的好。”在东风路街道危楼改造中受益的居民杨友生满是感激。

人大代表票决制:实事项目让群众自己做主

“进村道路多处不足3米宽,存在安全隐患”“13组院子约800米没通路,生产生活不方便”……在近日召开的一次村民代表大会上,邵阳市大祥区罗市镇盘比村村民提出不少意见。

此前,通往该村的主干道路宽约3米,都是凹凸不平的砂石路,年久失修,破烂不堪。修路涉及到沿线村民的切身利益,占地矛盾怎么协调?修路影响村民院落怎么补偿?

大祥区人大把解决该村交通不便、村民出行难等基础设施建设事宜交由群众自己说了算。经大家集体商议,协调矛盾,平衡各方利益,通过了决定:将总长6公里的进村主干道扩宽到5米,修建和硬化9条(段)通往各居民小组和院落道路。

随后,大祥区人大牵头,先后组织有关部门、人大代表,召开5次现场办公会,共筹集资金900多万元用于修建村组道路,实现了水泥道路通组到户的目标,同期完成了绿化、亮化等配套设施建设。大祥区人大采取人大代表提建议的方式,积极争取交通营运部门支持,将市区13路公交车运营线路调整延伸到村里,有效解决了村民出行难的问题。同时,通过村民群众形成民主决议,大祥区人大大力支持帮扶,村两委具体实施,先后完成了自来水进村到户、农村电网改造等民生实事工程。

近年来,邵阳市人大在各县市区试点、乡镇全覆盖推进民生实事代表票决制,民生实事项目群众说了算,努力把百姓“盼的事”变政府“干的事”,仅2023年就票决实施民生实事项目298个,让人民幸福指数不断攀升,尊重了民意,也赢得了民心。

2023年,邵阳市人大深入贯彻党的群众路线,丰富全过程人民民主的邵阳实践,“民主答卷”如春风化雨,滋润基层大地。

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