2023年，湖南省检察机关高质效履行法律监督职责，深入开展优化法治化营商环境专项行动，为实现“三高四新”美好蓝图、建设中国式现代化湖南新篇章提供强有力司法保障。

紧盯“三个领域”，依法打击侵犯企业合法权益犯罪

全省检察机关坚持以打促治，依法维护企业合法权益和公平竞争的市场经济秩序。

依法严惩破坏市场经济秩序违法犯罪。全年共批准逮捕危害企业发展的黑恶势力犯罪、强迫交易等破坏市场经济秩序犯罪2961人，起诉5252人，追捕追诉861人，其中起诉长期滋扰企业经营的涉黑恶势力犯罪团伙4个。

依法惩治企业内部违法犯罪行为。全省检察机关坚持打击与预防并举，助推企业规范管理。全年共批准逮捕职务侵占、挪用资金犯罪141人，起诉311人。长沙市岳麓区检察院办理的某工程机械企业海外员工职务侵占案入选联合国全球契约组织“共建高质量‘一带一路’”实践案例。

突出惩治侵犯知识产权违法犯罪。全省检察机关建立知识产权检察办公室或办案团队43个，起诉涉知识产权犯罪828人。牵头与湖北省、江西省检察院制发知识产权司法保护协作意见，加强协作，共同筑牢科技创新法治屏障。

聚焦“三个重点”，着力提升检察涉企服务水平

全省检察机关坚持以经营主体需求为目标，以问题为导向，以需求为驱动，通过案件办理、走访企业、召开企业家座谈会等形式提供法律服务，为企业纾难解困。

重点推进涉案企业合规改革。省检察院与省高院、省公安厅联合出台《关于协同推进涉案企业合规改革工作的实施办法》，积极探索企业合规刑事诉讼全流程适用，通过“司法康复”机制帮助涉案企业合规整改。全年共办理企业合规案件170件，已有74家企业整改合格，169名责任人被依法不起诉，检察机关对44名责任人提出从轻、减轻或者缓刑的量刑建议。

重点推进涉企案件行政争议实质性化解。积极探索建立检察监督与行政执法衔接机制，对涉及企业自主经营、财产权利、平等保护等焦点问题，注重加强行政争议实质性化解，根本上解决矛盾，减轻企业诉累。全年共化解涉企行政争议104件。

重点优化涉检控告申诉检察服务。全省三级院均设立涉企控告申诉案件办理“绿色通道”，建立涉民营企业刑事案件专门管理、重点案件报省市检察院备案审查、重特大案件领导包案、涉企控告申诉案件快速办理等机制，已办结涉企控告申诉案件503件，解决企业困难问题328个，化解涉企矛盾纠纷217件。

深化“五个专项”，重点整治执法办案顽瘴痼疾

全省检察机关聚焦执法司法办案顽瘴痼疾，围绕专项行动整治重点，结合实际部署开展“五个专项”排查和监督，精准发力，靶向施策，助力优化营商环境。

深化案件质量“回头看”专项评查。对近三年办理的涉企案件组织开展全面自查。共评查发现不合格案件5件、瑕疵案件8件，针对羁押必要性审查开展不及时、法律监督履行不到位等类案问题推动专项整改。

深化“挂案”清理专项监督。对证据不足、促查未果的案件，坚决落实疑罪从无，共清理涉企刑事“挂案”42件，联合省公安厅对清结有困难的5件“挂案”进行挂牌督办，目前均已销结。

深化立案专项监督。重点整治利用刑事手段插手干预经济纠纷、超越管辖规定违规立案，以及以罚代刑、有案不移、有案不立、放纵犯罪等问题。全省检察机关共监督立、撤案案件170件。

深化查封、扣押、冻结民营企业资产专项监督。共清理查封、扣押、冻结企业资产问题刑事、民事、行政案件136件，目前已全部督促整改到位。

深化虚假诉讼专项监督。省检察院开发利用虚假诉讼法律监督模型，先后制发《办理民事虚假诉讼监督案件工作指引（试行）》等文件，大力排查整治涉企虚假诉讼案件问题，全年共办理虚假诉讼案件637件，起诉虚假诉讼犯罪47人。

下一步，湖南省检察机关将继续强化检察服务意识，推动更多“检察元素”融入“发展要素”，以高质效检察履职服务保障中国式现代化湖南新篇章建设。