红网时刻新闻记者 肖依诺 黎鑫 长沙报道

今年的政府工作报告指出，要奏响古文新韵，兴旺文旅产业，让“三湘四水·相约湖南”成为令人难忘的心灵之旅。

提起湖南文旅名片，“神韵雪峰”一定占据着一席之地。近年来，雪峰山区域的旅游发展成效显著，走出了一条文农旅融合促进乡村振兴和县域经济发展的新路径。今年初，省文化和旅游厅出台《雪峰山文化和旅游发展规划（2023-2035）》，更为湖南旅游业发展注入新动能。

“凉都”雪峰山“越来越热”，但不可否认还存在诸多短板。今年省两会期间，省政协常委、省政协文教卫体和文史委员会主任雷鸣强牵头，共11名政协委员联名提交提案《关于支持雪峰山跨区域文旅协同发展的建议》。

雷鸣强等11名省政协委员调研发现，由于地域广、起步晚、投入少，雪峰山文旅的发展存在一系列问题：产品同质化、低端化现象比较严重；受行政区划限制，旅游资源配置尚未达到最佳状态；旅游基础设施及服务设施有待加强，实现“快进慢游”还有较大差距。

他们认为，由于雪峰山区域文旅涉及到4个市、16个县区，要实现加速发展，关键是要进一步加强“区域协同协作”，加强“省级重点扶植”，推进“文旅+融合发展”。

为此，雷鸣强等委员建议：

加强省级层面的统筹协调。坚持“省统筹、市协调、县实施”的原则推进，成立省级领导参加的省领导小组和省直相关部门参加的工作小组，协调理顺雪峰山地区四市关系。推动市级区域的联动协作。建立4市文旅协作发展机制，成立雪峰山文旅发展四市政府联席会议、雪峰山区域旅游企业机构联盟，推进区域文旅营销、文旅市场监管、智慧文旅服务等领域合作。

同时，深化省际区域联动协作。加强与大湘西区域、武陵山片区联动，深化湖南东西部文旅协作。建立湘桂黔省际合作机制，构建张家界、湘西、怀化、邵阳、桂林串联成线的我国西南部地区生态旅游国际廊道。

让雪峰品牌擦亮更多特色名片。提升崀山世界自然遗产、雪峰山高山台地旅游品质规模，做响湖南奇秀山水名片的雪峰品牌。做强通道转兵、雪峰抗战文旅景区、长征国家文化公园（雪峰山段）建设，做响湖南红色经典文化名片的雪峰品牌。挖掘“杂交水稻之父”袁隆平等人文资源，提升安江农校、紫鹊界梯田、山背梯田等稻作文化旅游区的品质内涵，做响湖南农耕文化名片的雪峰品牌。推动洪江古商城、高庙遗址公园、万里茶道（湖南段）等景区景点建设，做响湖南历史文化名片的雪峰品牌。

加速推进文旅的深度融合。将山地旅游与包括红色文化、抗战文化、农耕文化、非遗文化等在内的本地特色文化深度融合，提升文化品质内涵。将山地旅游与体育、农业、疗养、度假等关联度较高的行业实现跨界融合。努力把文旅发展打造成为雪峰山地区乡村振兴、县域经济高质量发展、湖南中部崛起的重要引擎。

扶持文旅市场主体做大做强。省市合力，鼓励组建国有资本控股或参股的混合制文旅企业。对文旅融合类、新业态示范类、产业平台建设类、创新与转型升级类等旅游项目给予重点支持。对龙头景区经营实体，尤其是信誉好、投入大、带动当地经济发展作用强的龙头企业，实行优先扶持政策，舞活雪峰山地区旗舰型文旅企业“龙头”。

支持完善景区基础设施。大力支持雪峰山区域的交通建设。如，将溆浦高铁南站更名为溆浦雪峰山站，增加雪峰山的知名度；开通沪昆高铁金石桥站；提前启动洞口至溆浦高速公路建设等。