省政协委员，民革长沙市委会主委、长沙市卫健委主任刘激扬在大会上发言。

红网时刻新闻记者王杨 摄影张必闻 长沙报道

“发展0-3岁婴幼儿照护托育服务是助力生育最直接、最有效的举措。”1月23日，在省政协十三届二次会议开幕会上，省政协委员，民革长沙市委会主委、长沙市卫健委主任刘激扬代表民革省委会作大会发言时说，近年来，湖南托育服务工作取得了明显成效，但仍存在服务效率不高、机构运营困难、配套机制不健全等问题。

湖南作为人口大省，人口出生从2016 年的92.31万(峰值)下降至2022年的41.2万，出生率6.23‰，低于全国平均水平的6.77‰，人口自然增长率已连续两年负增长，65岁以上老龄人占比高于全国平均水平且持续增加。劳动力萎缩、老龄化加深、社会负担加重等一系列问题日益凸显。

为此，刘激扬从政策支持、托育补贴、机构管理等五个方面提出了她的建议。

强化托育政策支持。将托育服务纳入地方政府公共服务内容。严格行业准入标准，健全各项监管措施，通过地方立法，将托育机构登记备案制改为审批许可制，合力推动构建质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠托育公共服务体系。

加大托育补贴力度。出台新建托位补贴、已有机构合规改造补贴、托育机构智慧安防和智慧消防设施补贴。根据家庭收入情况和生育孩次情况，对入托婴幼儿家庭提供托育补贴。

规范托育机构管理。建设省、市、县三级托育综合指导中心，为全省托育机构的综合监管、人员培训、标准制定等方面提供支撑，解决当前托育服务管理人员不足、业务不专、阵地不全的问题。

创新托幼一体模式。整合学前教育与托育服务，鼓励有空置学位的幼儿园利用现有场地、师资开展托育服务，探索教育、卫健“托育一体共建共管模式”，实现0-3岁和3-6岁儿童保育和教育的连贯性。

拓展普惠托位供给。盘活现有社区场地和国有房屋资源，通过免费或优价提供场地，引入优秀的第三方专业品牌，建设一批公建民营普惠托育机构。推动具备一定规模的新建小区配建托儿所，较小规模的新建小区通过整合周边学前教育资源确保托位供给。