正在参加湖南省两会的唐琳波代表。

红网时刻新闻记者 李慧芳 长沙报道

如何让政府性资金存放更好地发挥引导激励作用？更好地刺激金融机构服务地方经济？如何提升资金综合效益？在今年湖南省两会上，省人大代表，中国农业发展银行永州市分行党委书记、行长唐琳波提交了《关于建立健全政府性资金存放管理长效机制全面提升金融服务质效的建议》，希望建立起政府性资金竞争性存放的“湖南模式”。

唐琳波认为，这些年来，湖南省在加强财政专户管理和预算单位银行账户管理方面进行了一系列积极探索、改革创新，省、市、县级政府性资金规范管理工作稳步推进，并逐步建立了政府性资金存放管理机制，取得了显著成效。

同时，唐琳波也指出依然还存在的一些问题，如工作开展不平衡、管理办法不统一、制度要求不规范、隐性腐败依然存在等，表现为制度刚性约束力不足，资金存放管理不够透明；制度落实执行力不足，资金存放管理不够规范；制度内生推动力不足，资金存放激励作用不够凸显等现象。

针对当前存在的问题，唐琳波认为必须结合实际，从体制机制层面采取针对性措施加以完善。

为此，他提出建议：

一是建立健全政府性资金存放机制。将全省各市、县、乡等各级地方政府性资金全部纳入竞争性管理，科学界定和明确竞争性存放管理的金融机构、资金范围、管理办法、操作流程以及监督机制等，探索建立“多方统筹、科学评价、引领撬动、全域监管”的政府性资金竞争性存放“湖南模式”。

二是将政策性银行纳入存放银行考核管理。政策性金融为国家重点领域和薄弱环节提供低成本资金支持，有效弥补商业银行发展金融的不足，为地方经济发展做出了卓有成效的贡献。建议将政策性银行纳入存放银行考核，以引导更多政策性金融“活水”流向重点领域和薄弱环节，加快补齐县域、小微企业、新型农业经营主体等金融服务短板。

三是实行差异化考核。对商业银行通过考核其贷款情况、金融服务、争先进位等指标评价其贡献度，确定获得的政府性资金存款分配数额；对政策性银行的考核，根据其围绕市委、市政府中心工作，新增贷款额、贷款增幅以及支持地方重大基础设施项目等指标完成情况，按照一事一议的方式，确定政府性资金存款奖励。

四是扩宽竞存资金“覆盖面”。在医保资金、住房公积金、住房维修基金、社保基金实行竞争性存放基础上，将非税收入、行政事业单位资金、公共资源交易招投标保证金、预算单位往来资金、城投、交投公司等政府融资平台管理的资金等纳入平台管理，由财政部门统一组织存放，做大可竞存资金规模，充分调动各银行机构支持地方经济发展的积极性和主动性，有效缓解融资难、融资贵、融资慢问题。