“十年禁渔”江豚保护专题调度会议现场。
红网时刻新闻记者 余雅琴 长沙报道
2023年春天,长江江豚“一家3口”突然造访湘江望城段,这是进入十年禁渔第三个年头后,长江江豚再次现身湘江。
长江江豚为国家一级保护动物,被称为“水中大熊猫”。能如此近距离记录下长江江豚现身湘江的影像,还是首次。
目前,全球仅剩1000余头的长江江豚。江豚对水质和环境的要求特别高,它们性情活泼,常在水中上游下窜,分布在长江中下游一带,以洞庭湖、鄱阳湖以及长江干流为主。江豚成群来到湘江长沙段,确实罕见。
当时发现江豚的湘江水域距离城陵矶约146公里,其活动区域向内河延伸,是湘江渔业资源丰富的重要信号,更是湘江水域环境持续向好的重要标志。这也意味着长沙推进十年禁渔成效初显,漫江碧透、鱼翔浅底的水生态画卷正在徐徐展开。
长江十年禁渔是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策,现在已经迈入长江十年禁渔全面实施的第四年。1月4日,长沙市农办周兴发副主任带领市禁捕办工作组来望城区检查指导“十年禁渔”工作,组织区禁捕办各区直成员单位及沿湘江街镇负责人召开望城区“十年禁渔”工作调度会。
会议传达学习了省禁捕办《关于加强洞庭湖枯水期长江江豚保护的紧急通知》文件精神,周兴发在会上就江豚保护工作从三个方面进行了安排部署,他表示相关部门要提高思想认识,强化责任意识。认识形势严峻,认识品种珍贵,认识责任重大;要采取超高措施,狠抓工作落实。加强日常巡查,严厉打击“三非”行为,强化船舶管理,开展“四清”行动,加大宣传力度,建立应急值班,完善救治方案,增强形势研判;要加强协同配合,形成工作合力。加强上下联动,加强横向配合,加强跨区联防,加强督促检查。
近年来,长沙深入贯彻习近平总书记“共抓大保护,不搞大开发”“守护好一江碧水”的重要指示,按照省委省政府、市委市政府的部署要求,狠抓“十年禁渔”工作,取得了明显成效。
联勤联动,执法监管多元化。建立了以乡镇街道为网格单位,“网格长+警长+护渔员”的网格化管理体系,挂牌公示,认领责任,全市共建立网格数336个、网格员1122人,实现了禁渔网格化管理的全覆盖。望城区、浏阳市、开福区、芙蓉区分别与临县交界水域管辖单位签订十年禁渔共治协议,共享执法装备,共治违规人员两头跑问题。
坚持严字当头,以打开路,违法案件数量和举报数量呈逐年下降趋势,今年举报数量与去年同期相比下降35%。2023年,全市各级农业农村、公安、市场监管等执法机构开展禁捕执法巡查、检查共4.75万次,开展执法行动469次,出动执法人员18.78万人次、执法车辆3.77万辆次、执法船艇5507航次。清理取缔涉渔“三无”船舶60艘、违规网具2732张顶,收缴垂钓工具3520个,劝离、警告垂钓人员2.46万人次。查办涉渔行政处罚案件285件,公安机关查办涉渔刑事案件25起、采取刑事强制措施35人,执法震慑效果显著。
渔民退捕综合施策,全域覆盖兜底保障。全力实施帮扶,强化养老保障。截至目前,全市共建档立卡退捕渔民276人,其中有就业意愿的退捕渔民134人,符合参保条件的276人,已领取养老保险待遇人数达84人,发放养老保险补贴资金1400多万元。
科学谋划,久久为功,做好“监测文章”。长沙市动植物疫控中心依据长沙市农业农村局要求,2023年对长沙市重点水域湘江、捞刀河、浏阳河、沩水等流域开展了水生生物资源调查。2023年,在湘江流域长沙段(湘江干流、浏阳河、捞刀河、沩水)共监测到鱼类(71种)、甲壳类(1种)、爬行类(1种)、软体动物(2种)等75种。监测到湘江流域保护对象如细鳞鲴、花䱻、青鱼、草鱼、鲢、鳙等7种鱼类共有399尾。更为重要的是,在2023年水生生物监测中成功捕获1条鳤鱼,其重量高达1712.3g。鳤鱼属于河湖洄游鱼类,曾广泛分布于长江及其以南的江河湖泊中,是长江流域重要的经济鱼类之一。近些年,因水质、过度捕捞等原因,种群大幅度下降,2016年修订的《中国脊椎动物红色名录》中,鳤的保护等级已上升为极度濒危。
十年禁渔,共护长江,任重道远。后续,长沙市长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组,将增强执法能力,提升监管水平。进一步扎牢织密横向到边、纵向到底的网格化管理体系,实现全覆盖、常态化、链条式日常执法监管;加大宣传力度,营造更好氛围。强化警示教育,注重以案释法,创新宣传方式,丰富宣传内容,扩大宣传覆盖面。强化舆论引导,切实形成“水上不捕,市场不卖,餐馆不做,群众不吃”的社会氛围;强化帮扶政策,落实渔民保障,及时化解各类矛盾,坚决防止渔民因退捕而致贫,确保社会稳定向好。