红网时刻新闻记者 李璐 苗雪雨 长沙报道

重污染天气来临，柴油车还能上路吗？中小学和幼儿园应不应该停课？普通群众要如何认识和落实应急措施，各级相关单位应该扛起哪些具体责任？ 在这份应对重污染天气的最新预案中，都有详细的安排和指引。

近日，经省人民政府同意，省人民政府办公厅印发了《湖南省重污染天气应急预案》（湘政办发〔2023〕53号）（以下简称《应急预案》），省生态环境厅相关负责人对《应急预案》进行了要点解读。

及时修订《应急预案》 统一调整应急启动门槛

重污染天气直接影响人民群众蓝天获得感，也是空气质量改善的突出短板。

近年来，湖南不断增强大气污染防治力度，环境空气质量取得了明显改善，但治理成效还不够稳固、重污染天气仍时有发生。

2019－2023年全省年累计重污染天气均在11天及以上，尤其是2023年年初、年尾共遭遇4次大范围、长时间重污染天气，2023年全省累计重污染天数达66天，环境空气质量改善形势严峻。

为着重提升重污染天气应对质效，达成“到2025年基本消除重污染天气”的目标，省生态环境厅研究修订了《应急预案》，对应急启动门槛进行统一调整。

预警条件收严 新增健康防护指引

这次发布的《应急预案》是对2019年印发的《湖南省重污染天气应急预案》的修订，既全面贯彻落实了国家有关政策措施，又结合了湖南经济社会发展实际，主要修订了以下内容。

收严了预警启动条件。按照国家文件要求，将预警分级启动门槛（黄色预警）由原来的“预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上”调整为“预测日AQI>200或预测日AQI>150持续48小时及以上”，橙色、红色预警分级标准也相应进行了调整。

调整了重污染天气应急组织机构。为进一步提高应急启动的时效性，将省级重污染天气应急组织机构调整为省生环委。强化大数据支撑和对重点国有企业监管，增加了电力大数据管控、重点国有企业应急减排措施落实监督等重点任务，成员单位增加了省文化和旅游厅、省国资委和省电力公司。

文旅部门负责督促各景区、旅游场所及时发布重污染天气预警信息，并指导相关单位实施缩短户外旅游开放时间、游客限流等措施。电力部门则需配合做好应急响应期间的电力调度和电力监控数据大分析等。

扩大了重点区域范围。根据省政府相关部署和生态环境部有关文件要求，结合全省实际，将大气污染防治重点区域范围在原长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳6市基础上增加衡阳、娄底2市。

完善了应急响应措施。一是完善了应急减排清单。对工业企业进行了逐一核实，全省基本实现了应急减排清单涉气企业全覆盖。将“重污染天气应急减排措施纳入排污许可重点时段管理”在《应急预案》中予以明确，完善了预案实施执法和处罚依据，解决了原预案实施过程中未按要求落实应急减排措施无执法、处罚依据问题。

二是完善了移动源强制性减排措施。橙色、红色预警时，新增了城市主城区、县市城区内应采取国四及以下排放标准柴油货车限制通行等措施，改进了原预案实施过程中发现的移动源应对措施偏软、部分市州以“禁行区内禁止国三及以下柴油货车通行”等日常监管措施代替应急减排措施问题。

三是新增健康防护指引。各市州、县市区启动本地重污染天气应急预案III级响应及II级响应，将停止举办露天比赛等大型群众性户外活动、减少或停止中小学、幼儿园室外课程及户外活动。医疗机构应积极开展大气污染对人体健康危害的科普宣传，加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障等。当Ⅰ级响应启动时，中小学、幼儿园临时停课，企事业单位根据实际情况，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。