红网时刻新闻3月28日讯(记者 吴公然)3月28日,湖南省十四届人大常委会第九次会议分组审议了省人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的报告。报告披露,2023年,省人大常委会法工委共收到报备的规范性文件86件,共发现问题文件4件,均按要求督促相关单位对文件进行了修改或废止,有效地维护了国家法制统一和公民、法人、其他组织的合法权益。
对规范性文件开展备案审查是宪法法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。根据有关法律法规规定,省人大常委会主要负责省及市州政府规章,省政府及其办公厅规范性文件,省监委、省法院和省检察院规范性文件,市州人大及其常委会具有规范性文件性质的决议决定的备案审查工作。
省人大常委会法工委按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作总要求,着力构建备案、审查、纠错全链条监督闭环,努力让备案审查工作在围绕中心服务大局上更有深度,在回应民生关切上更有温度,在强化制度刚性约束上更有力度。
2023年,省人大常委会法工委共收到报备的规范性文件86件。其中,省政府规章4件,省政府及其办公厅规范性文件47件,省法院规范性文件10件,省检察院规范性文件4件,市州人大及其常委会具有规范性文件性质的决议决定12件,市州政府规章9件。
其中,针对《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》中关于业主不交物业费不得成为业主委员会候选人的规定与民法典的规定不一致的问题、《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件若干问题的会议纪要》中有关醉驾入刑的标准等内容与相关法律规定存在不一致的问题、《××市物业专项维修资金管理办法》中有关法律责任的规定存在“漏项”的问题、《××市生活垃圾分类管理办法》中存在增设行政处罚等问题,省人大常委会法工委会同省人大有关专门委员会、省司法厅与文件制定机关加强沟通协调,最大限度达成共识,齐心协力做好审查意见的督促落实工作。针对个别单位纠错不及时的问题,通过省人大常委会办公厅发函进行督促,限期进行修改或废止。通过反复沟通协调、持续跟踪督促,4件问题文件全部进行了修改或废止。
同时,省人大常委会法工委通过数字赋能,推进备案审查信息化实现新突破。在全国各省区市中较早地建成了湖南省法规规章规范性文件数据库,2023年9月25日正式开通运行。数据库收录全省现行有效的法规规章规范性文件1.5万余件,向社会公众免费提供查询和下载服务。依托湖南智慧人大建设,改建了省市县三级备案审查信息平台,推动平台报备功能延伸到所有乡镇,形成了纵向到底、横向到边、互联互通的备案审查工作平台,为推动全省备案审查工作各环节、全流程信息化、实现监督闭环提供了有力保障。