红网时刻新闻3月7日讯（记者 王诗颖 何青 李赛凤 ）“‘双碳’目标、能源转型、生态文明建设大背景下，生物质能非电利用发展潜力巨大。” 今年两会期间，全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平提交了《关于构建可再生能源非电利用生态环境价值实现机制的建议》的提案，建议明确可再生能源非电利用环境保护、生态循环、能源替代功能定位，突出生态环境价值。

袁爱平介绍，目前，可再生能源非电利用还存在着部分问题，如生态环境效益未能有效体现，相关的政策也有待进一步完善。

因此，袁爱平在提案中建议，开展绿色认证，突出生态环境价值。“建议加快绿色认证体系建设，鼓励非电利用企业主动接入零碳能源证书自愿核证平台，进行绿色认证及交易。”袁爱平建议，还要建立终端绿色产品补贴制度，增加企业收益；加强国际合作交流，推进绿色认证机制国际互认；推动可再生能源非电利用参与碳市场。

同时，完善体制机制，促进非电利用产品消纳。建立“谁污染，谁付费；谁利用，谁受益“的废弃物付费处理制度，增加收入来源；建立配额制，对可再生能源非电利用产品所占份额进行强制规定，提高企业话语权；建立保障性收购制度，促进产品消纳。

此外，建议出台针对不同可再生能源非电利用的具体支持政策，加大财税政策支持；分析现有政策落实难题并进行完善；加快产业标准体系建设，以此规范行业发展。