湖南省政府网站5月13日发布了关于印发《湖南省人均预期寿命提升行动计划(2024—2027年)》(以下简称《计划》)的通知。
《计划》明确了总体要求,到2025年,将健康融入所有政策的体制机制和政策体系基本建立,健康支持性环境建设水平持续上升,健康危害因素得到有效控制,重大慢性病发病率上升趋势得到初步遏制,全省人均预期寿命达到79.2岁。到2027年,将健康融入所有政策的体制机制和政策体系进一步健全,有利于健康的支持性环境基本建成,人群健康状况显著改善,全省人均预期寿命达到80岁。
强化公共场所适老环境改造力度
全面推进健康细胞建设。积极开展健康村镇、社区、单位(企业)、学校、家庭、食堂等健康细胞建设,以及健康促进医院建设,提升健康步道、主题公园等运动健身场所覆盖率,强化公共场所适老环境改造力度,创建全民健康、共建共享的社会环境。
大力开展无烟环境建设。推动修订《湖南省爱国卫生条例》,巩固和发展无烟党政机关、医疗卫生机构、学校建设成果,鼓励企事业单位落实室内全面无烟要求。禁止向未成年人销售烟草制品,将违反有关法律法规发布烟草广告和向未成年人出售烟草制品的企业、商家名单,推送至省社会信用信息共享平台,依法依规实施联合惩戒。
全面推进营养健康场所建设。加强营养健康场所建设,推广健康烹饪方式与营养均衡配餐,指导广大居民合理膳食。动态监测居民营养健康知识知晓情况,持续开展知晓率调查,确定营养健康科普优先工作领域。
推进妇幼保健机构标准化建设
加强妇幼健康服务体系建设。推进妇幼保健机构标准化建设,市级基本达到三级标准,县级80%以上达到二级标准。乡镇卫生院、社区卫生服务中心按标准配齐妇幼专干和提供儿童基本医疗服务的全科医生、专业从事儿童保健的医生。村级有培训考核合格人员承担妇幼健康工作。
降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率。全面落实“母婴安全五项制度”,加强托育机构和幼儿园安全管理,切实减少孕产妇和5岁以下儿童死亡。加强危重孕产妇和儿童救治网络建设,省级设置若干个危重孕产妇和危重新生儿救治中心,每个市州、县市区至少各设置1个。全省危重孕产妇和危重新生儿抢救成功率均达98%以上。加强流动孕产妇和儿童管理服务。
持续提升环境质量,推行低碳生活方式
持续提升环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续开展大气污染防治攻坚行动,最大限度减少扬尘污染,推行绿色低碳生活方式。加强饮用水水源保护,强化地下水管理和保护,持续推进农村卫生厕所建设,加强城市供水工程出厂水、管网末梢水、农村供水工程水质监测和信息公开,保障生活饮用水安全。建立土壤环境质量调查评估制度,开展土壤污染治理与修复。
加强食品安全管理。持续推进耕地土壤污染防治和农兽药减量增效行动,开展涉重金属重点行业企业排查整治,有效截断污染物进入农田的链条。严控粮食收购、储存环节质量安全,推进绿色农产品生产供应基地建设,建立基地生产档案制度和产品追溯制度。完善食品安全风险分级管理制度,加强进出口食品安全监管,构建从源头到消费的全过程、高效率食品安全监管体系。加大预测预警力度,强化风险评估能力建设。统筹推进食品安全标准管理及地方标准制定工作,稳妥制定食品安全地方标准。
打造城市主城区15分钟急救圈
构建强大公共卫生体系。加强各级疾病预防控制、妇幼保健、职业病防治、精神卫生、健康宣传教育等机构的协调联动,整体提升公共卫生防控能力,建立集中统一高效的公共卫生应急指挥体系。动态调整公立医院公共卫生职责清单,推进医疗机构公共卫生科室设置。
提升医疗服务能力。加快国家医学中心创建,加强国家区域医疗中心和省级区域医疗中心、临床重点专科及特色专科建设。推进胸痛和卒中中心建设,提升急性心梗、脑卒中院前急救能力,打造城市主城区15分钟急救圈。促进优质医疗资源下沉,建立分级诊疗制度,加强县域医疗卫生次中心建设。
强化医疗保障。稳妥推进职工医保门诊共济改革和城乡居民门诊统筹改革。统一完善居民门诊慢特病政策,统筹保障高血压、糖尿病患者门诊费用,加快完善影响我省人均预期寿命的重点疾病医疗保障举措,推动医保报销政策向早诊早治倾斜、向基层倾斜。
开展意外伤害遏制行动
完善安全管理干预机制。加强对水库、水沟、水塘等特定水域的安全管理,规范各类泳池建设和经营。完善学校、农村路段安全设施建设,定期开展道路安全隐患排查。加大对无证驾驶、酒驾、超速等重点交通违法行为的打击力度。切实减轻未成年人课业负担,缓解社会和家长的教育焦虑。加强常见心理疾病早期筛查和识别,落实严重精神障碍患者管理。加强流浪动物管理。加强高层建筑、大型活动、人员密集场所安全管理和隐患排查,规范农兽药和安眠类药品获取途径。建设上下联动、全民参与的重大安全事故应急救援体系,健全应急救援队伍,强化应急救援物资储备,持续提升救援能力。