近日，湖南省湘西州泸溪县潭溪镇大陂流村护林员向远正巡林护林时，听见附近村里传来激烈的争吵声。原来，该村向某与向某某因农田种植发生激烈矛盾。眼看两人将要发生肢体冲突，向远正立即上前劝导，并先后拨通了驻村辅警罗小强和村支书向常生的电话，报告纠纷情况。最终，在多方共同协调下，向某与向某某的纠纷得以化解。

2023年以来，泸溪县公安局潭溪派出所立足“主防”定位，将全镇水管员、护林员、保洁员、护渔员、护路员“五大员”纳入治安防控第一梯队，增强了群防群治力量。

“潭溪镇下辖12个村、社区，47个村民小组，共有乡村‘五大员’412人。‘五大员’深入基层，充分发挥积极作用，为筑牢社会安全稳定第一防线奠定了坚实的基础。”潭溪镇镇长李玉说。

湘西州地处武陵山区腹地，管辖区域大，民警力量又十分有限，需要利用好群众的智慧和力量，共同把辖区管理好。

“辖区有210位风险隐患摸排员、信息员，实现了村镇全覆盖。依靠他们，我们去年化解邻里矛盾、安全隐患等问题500多个。”永顺县公安局城南派出所所长覃德邦介绍，摸排员和信息员大多从当地有威望、热心公益事业的党员、退休老干部和治安积极分子中选择产生，因为熟悉情况，由他们对矛盾纠纷进行调解，往往事半功倍。

据了解，城南派出所确定了5大类20个小类的隐患类型，划分了190个风险网点，通过与各部门高效协同，做到有隐患及时发现，发现后迅速研判，研判后有人化解。

去年以来，为了增强应对突发风险的能力，丰富群众参与平安建设的形式，湘西州公安局先后走访了48家企业，30个协会、商会，与78家企业和30个协会商会建立了双向联动机制。

“作为湘西州州府，吉首市有出租车697台。每天穿行于城市大街小巷的出租车司机群体，是了解社会治安防控体系的‘神经末梢’。”吉首市出租车行业协会会长林翠凤告诉记者，“目前，全市各出租车公司都选派了监督员与吉首市公安局直接对接。针对司机发现的生产生活安全隐患、人民群众的需求诉求，都可以直接上报公安机关。”

“我们坚持主动警务、预防警务，最大化汇聚人民群众力量，解决基层社会治安力量分散、信息不灵、机制不顺、派出所警力不足等问题，努力将矛盾纠纷化解在基层。”湘西州副州长、州公安局局长周燕飞说。

《光明日报》（2024年05月20日10版）