红网时刻 通讯员 张海峰 肖渌璋 彭康 刘玉净 衡阳报道

根深则叶茂，本固则枝荣，基层治理是国家治理的基石。

2022年9月，祁东县正式推行联村（社区）警长工作，并于2023 年 11 月进一步推行联企、联校警长工作，积极探索构建“联村联企联校警长”警务模式，打通基层治理的“毛细血管”。全县选派 367 名民警联村、59 名民警联企、113 名民警联校，推动基层社会治理提质增效，为优化营商环境添温度，为护校安园系上“安全带”。

“联村、联企、联校”三联模式的有效实施，构建了全县更加立体的治安管理体系，基层治理更加高效，群众的安全感和获得感不断提升，人民警察的社会形象愈加深入人心。

警村联心 助力乡村社会治理

人民满意是一条走不完的路，群众工作是一本翻不完的书。

祁东县367名民警下沉到全县一类、二类、三类风险村（社区），全面开展“六大警务提质”工作，进一步深化县域社会治理现代化和县域基层警务工作。

“联村警长”走基层、访群众、排隐患、化矛盾，听民意、访民情、暖民心、办实事，成为了流动的“红祁哨”，架起了警民“连心桥”。

“听到陌生人电话千万不要汇款转账，很可能是骗子。”在河洲镇樟木塘村的一个屋场，一位民警举着宣传单，正以地道的家乡话宣讲，他就是县公安局巡逻防暴大队教导员刘云飞。作为联村警长，自2022年9月开始担任樟木塘村的联村警长以来，刘云飞经常开展入户访谈走访调查，传播党的方针政策，排查化解矛盾纠纷。

他不仅是村民的“贴心人”，更是村里的“百事通”。刘云飞主动加入了该村组微信群，与村民互动，宣传禁毒防诈工作，宣传户籍和交通业务的办理流程、资料准备、相关时限等，成为村民眼里熟悉的“刘警长”。

“现在我们村里老百姓的安全意识、法治意识都有提高，这几年村里没有人上当受骗，老百姓的幸福感有很大提升。”樟木塘村党总支书记高建明说。

“联村（社区）警长”工作推行两年来，化解村民各类矛盾纠纷1000余起，排查整改防溺水、森林防火、道路交通等安全隐患近300余处（个），为群众办好事实事600余件，发放禁毒、反诈打跨、未成年人保护、交通安全等法律法规宣传资料2万余份。

全县联村警长将涉及征地拆迁、婚姻纠纷、房屋宅基地等8大类30多种矛盾纠纷逐条例成明细，逐条逐件化解，他们用实际行动构建了新时代的警民“鱼水情”，其工作经验先后被中国警察网、湖南日报、湖南公安、红网等新闻媒体报道。

警企联治 优化企业发展环境

潘方田是县看守所的一位民警，从2023年11月份开始，他多了一个身份——“联企警长”，他“承包”了3家企业。

联企警长，是祁东县公安局的一项创新举措，旨在选派民警深入企业，建立沟通联络、联合巡防、共同协商等机制，确保企业“平安有人护、纠纷有人调、困难有人帮”。

联企民警实行承包责任制，联系帮保以3年为期，联企警长以每周、月、半年、一年为周期开展“警企共建”。

在湖南省湘瑞铜套有限公司，潘方田熟练地检查灭火器、电器设备，并介绍消防设施的使用方法。同时，潘方田加大法治宣传力度，帮助辖区企业职工提高识别各类电信诈骗手段的能力，预防和减少电信诈骗案件的发生，保护群众的财产安全。

“潘警官这两年来，经常深入我们企业指导安全消防工作，告诉我们怎么使用灭火器，消防标识的安装，还告诉我们怎么防盗，帮了我们不少忙。”湖南省湘瑞铜套有限公司的经理李天虹感激地说，定期的消防、安全检查，以及矛盾化解，让企业经营生产心无旁骛，有效助力了企业高质量发展。

“作为联企警长，我们希望能够为更多的企业发展壮大、稳定发展保驾护航，为优化法治化营商环境、祁东经济高质量发展做出贡献”潘方田说道。

自“联企警长”工作开展以来，县公安局积极创新，推行了一系列惠企举措，形成从“单打独斗”到“警企联动”，从“快报警”到“快警务”，从“被动应付”到“主动服务”的工作新格局。

2023年12月，县公安局破获一起重大盗窃工地财物案，抓获盗窃嫌疑人1人，销赃犯罪嫌疑人1人，追回被盗物品，涉案估值30余万元；在“冬春攻势”专项行动中，县公安局向破坏营商环境、侵害人民群众合法权益的违法犯罪发起凌厉攻势；县公安局探索建设警企工作站，通过驻点式上门服务摸排企业经济金融风险点，并为企业提供法律咨询解答；建立“警企协作”联动机制，主动联合金融企业和监管部门开展座谈，因地制宜制定打防管控举措。

警校联防 筑牢校园安全防线

近年来，“联校警长”以“平安校园”建设为载体，精准组织校园安保工作，指导督促学校落实安全主体责任，持续加强“三防”建设，优化校园及周边治安管理和交通秩序，切实维护师生的人身财产安全。

在县船山实验小学里，联校警长邹三红正向该校保安详细介绍警用设备的使用方法和擒拿技能。邹三红，这位曾放下教鞭、穿上警服20多年的祁东县玉合派出所指导员，如今以联校警长的身份，重续与学校的不解之缘。

担任联校警长以来，每周他都会抽空来到学校，检查灭火器、消防通道，甚至深入厨房，确保食品安全无虞；有时他也会走上讲台，开展防溺水、防性侵、预防校园欺凌等主题讲座，增强青少年遵纪守法观念和自我保护能力。

“作为联校警长，能够为学校营造一个安全、舒适的环境，守护学生成长，我觉得非常有意义。”邹三红说道。

自从邹三红成为该校联校警长，他的身影便成了船山学校里的一道靓丽风景线。在他的带领下，学校未发生任何安全事故，孩子们的安全感得到了极大的提升。

祁东县联校警长积极与学校安保人员配合，实现警校联动。在学生上下学高峰时段，在校园周边设置护学岗，加大巡逻力度，划设临时停车区，方便家长接送学生，并开展人流疏导和秩序维护。对于校园周边的闲散人员，警长们还定期开展盘查排摸，严防侵害学生案件的发生，大幅提升了高峰时段校园及周边的“见警率”。

从村（社区）到企业、校园，“三联警务”覆盖了我县基层社会治理的每个角落，不仅构建了更加立体的治安管理体系，也在群众心中树立起了公安机关新形象，让村民感到更安心，企业发展更放心，孩子成长更省心。

作为一种创新和探索的警务模式，祁东公安“三联警务”工作一直在路上，将始终坚持“以人民为中心”的理念，紧扣“降警情、控发案、除隐患、保平安、创满意”工作主线，探索新时代群众工作方法，积极发展新时代“枫桥经验”，构建现代警务新模式，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，守护好祁东人民的平安与幸福。