湖南省人大代表、长沙市望城区四祥生态种养专业合作社理事长彭兴辉。

红网时刻新闻记者 肖帅 摄影 陈杰 长沙报道

民为国基，谷为民命。作为鱼米之乡，湖南省水稻种植一直以来便占据着粮食生产的主导地位。身为新农人，粮食安全与生产一直是省人大代表彭兴辉长期关注的议题。

自2005年参加工作以来，彭兴辉一直致力于农业农村工作，扎根农村。她牵头组建的四祥生态种养专业合作社，不仅实现了水稻的规模化种植和全程机械化生产操作，水稻种植面积从最初的百余亩扩大到目前3000余亩规模，现在已是全区数一数二的优质水稻种植基地。

彭兴辉介绍，近年来种粮成本高，粮食收购价较低，部分用于支持粮食生产的扶持政策没有延续。今年湖南两会上，她特提出加大粮食安全生产持续政策扶持不容忽视的建议。

“农业是一项投资大、风险大、见效慢、靠天吃饭的行业。” 为此，彭兴辉建议对已实施的种粮大户奖励、“米袋子”等扶持政策保持延续性，同时出台政策，鼓励年轻人加入农业生产。

为保障粮食安全生产，彭兴辉还带来了加强福寿螺联防联控、保障粮食和生态环境安全的建议。

彭兴辉介绍，调查数据表明全省约80%的稻田均存在福寿螺危害，靠近水域的稻田最为严重。在自己的调研过程中，粮农户广泛反映，福寿螺对水稻幼苗影响极大，造成水稻基本苗数减少、产量降低。福寿螺危害严重的地区，甚至出现秧苗刚插下去的第二天，就全军覆没的现象，这大大增加了种粮农户的成本投入，严重影响种粮农民的生产效益和积极性。

“问题的关键在于，福寿螺分布在河湖、坑塘、沟渠、稻田等大范围区域。即使稻田的福寿螺暂时防控住了，分布在其他区域的种群还会随着灌溉水源不断地流入，导致防控难度大、防控效果不彻底。”

为此，彭兴辉建议，按照属地责任制，组建联防联控工作小组，明确部门职能职责，实施全域系统治理，开展联防联控、集中防控和综合防控的治理工作。尤其在水稻生长的幼苗期和福寿螺产卵的高峰期，要以乡镇村组大户为单位，购买统防统治服务，组织开展区域集中防控。各级统筹粮食生产、水利、生态修复、宣传教育等方面的各种政策、项目和资金，设置福寿螺防控专项经费并纳入年度预算。同时，由区域内种粮大户按种粮面积和福寿螺危害比例分担部分防控费用。通过区域集中防控，从大范围内降低福寿螺种群密度，减少危害率。"福寿螺防治，必须要种粮大户参与实施，因为稻田里哪段时间开始治理，只有种粮大户更专业，效果会更好。”