湖南省人大代表、省工商联副主席石红

红网时刻新闻记者 肖帅 李兵 摄影 陈杰 长沙报道

“民营企业家是稀缺资源，理应受到全社会充分尊重，各级党委政府和相关部门都应主动靠前，为其生产经营和工作生活提供周到服务，推出务实举措。”2025湖南省两会期间，湖南省人大代表、省工商联副主席石红提出为民营企业家颁发“企业家绿卡”的建议。

“从省级层面建立‘企业家绿卡’制度，为相应资质民营企业家提供贴心服务时机成熟、现实可行、意义重大。”石红介绍，“企业家绿卡”可不是一个完全陌生的概念，目前全国多个城市已在施行，效果很好。比如，河南濮阳市出台了《濮阳市企业家贴心服务绿卡实施办法（试行）》，为持卡企业家提供7项精准服务。山东枣庄市对持有“绿卡”企业家推出10条关心关爱举措。“绿卡”持有人享有子女入学、就医就诊、旅游观光、政务服务等方面的优质服务。甚至，企业家考察以及参加招商活动，乘坐飞机、高铁费用和定点酒店住宿费用给予报销。

“咱们湖南浏阳、宁乡也早在2018年、2019年分别开展先试先行，社会反响很好，成为两市优化营商环境亮丽品牌。现在若能够在省级层面推出‘企业家绿卡’，意义重大。”石红介绍，目前省级层面推出这一举措尚属全国首创，具有首创先河的社会效应、示范效应，必将进一步为在湘投资兴业的民营企业家提升归属感、幸福感和获得感，从而在全社会形成尊重企业家、支持企业家、关心关爱企业家的浓厚氛围。对弘扬企业家精神、提振发展信心、激发创新创业活力具有重要意义。

要打造这样一张“含金量极高”的企业家绿卡，具体应该怎样实施？石红建议，应由省级层面制定出台实施意见，并严格发放对象和资格审查。比如，发放对象必须是未被纳入失信人员名单，且连续两年内未发生涉嫌刑事犯罪及其他重大违法违规行为、影响较大安全生产事故、环境安全事故、交通安全事故。

同时还需满足以下条件之一：一是在湖南登记注册并依法纳税、诚信经营的规模以上民营企业，企业上年度营收1亿元以上且实际上缴税金1000万元以上的企业董事长或总经理；二是湘商回归新招引落地投资10亿元以上的产业项目主要负责人；三是获得“一榜一奖”民营企业家或省级湖南商会会长；四是入选“中国企业500强”“中国民营企业500强”“湖南民营企业100强”董事长或总经理。

“资格审查由省工商联提出推荐名单，省委统战部严格资格审查，并进行公示，接受社会监督。在每两年举行的‘全球湘商大会’上由省主要领导予以颁发。”石红建议，“企业家绿卡”的发放，应坚持精准周到贴心原则并建立遵循相应退出机制。针对民营企业家工作生活中遇到的“挠心事”“无奈感”“痛苦点”实施精准、周到、贴心服务，并设置“绿卡”有效期，实行动态管理，充分发挥这张绿卡的激励作用，让民营企业家们更能集中精力、心无旁骛谋发展。