红网时刻新闻记者 胡峥 摄影记者 张必闻 长沙报道

2024年，随着乙烯、己内酰胺等一批重大石化项目陆续开工投产，湖南省石化产业迎来飞速发展机遇期。省政协委员、岳阳市岳阳楼区政协副主席刘娟认为，抓住发展机遇，实现石化产业高质量发展其根基在于抓好安全生产。

“目前，岳阳市涉危险化学品重大危险源的企业共43家，重大危险源168处，分别占据湖南省的28.7%、36.1%。”刘娟向红网时刻新闻记者介绍，岳阳是湖南安全生产监管任务最为繁重的市州之一，其中云溪区是全省唯一的全国危险化学品重点监管县。

据统计，每年有将近1000万吨危化品从湖南岳阳港进出，其中90%属于油品类，远远高于湖北省武汉市及荆州市。“与武汉港建有2个150吨级溢油处置能力设备库相比，岳阳市云溪区只有一处50吨级溢油处置能力设备库，处置能力明显不足。”刘娟表示，除了水域生态、交通安全面临挑战外，危化品应急救援力量不足，应急管理理念滞后等也是掣肘石化产业发展的因素。

如何破解湖南省石化产业安全配套设施建设相对滞后的问题，抓牢抓实安全生产？

刘娟建议，要大力推进智慧应急建设，着力建设湖南大应急融合平台，重点完成“两客一危一货、危化品企业安全生产、智慧消防、地下管网管线、自然灾害”等内容建设；同时建立跨层级、跨部门、跨区域的数据共享交换体系，搭建省级资源智库，构建“智慧应急大脑”， 持续推进预测预警、数据救援、灾情核查、灾害推演等业务应用智能化、移动化、无人化，实现以智能增效能。

针对水上危化品应急设施建设，刘娟认为，应该将岳阳港作为长江重要航运物流中心战略定位，配齐健全港口码头功能设施。其中，既要高标准推动危化品应急物资储备仓库建设，还要建立健全水上危化品事故应急救援工作机制，厘清交通、海事、水上消防等部门职责，建立与万亿石化产业发展相匹配的危化品应急处置专业化队伍，确保危化品应急救援专业、及时有效。

“要积极探索，多渠道强化危化品应急保障体系，充分整合应急救援资源。”刘娟认为，应将危化品应急保障体系建设纳入财政预算，增强队伍建设、装备购置等方面的资金投入；同时，也要积极探索湖南石化国家危险化学品救援基地市场化运作模式，参照浙江舟山等国家级危险化学品应急救援基地运行办法，为园区企业提供有偿的应急救援处置、培训等服务，保障基地的日常运营和后续发展。