签约现场。

红网时刻新闻记者 何青 通讯员 左双苗 翟文峰 长沙报道

他们是湖南水利工程的建设者，是江河安澜的守护者。2025年新年伊始，湖南水利人又添了一个新身份——“卖碳翁”。

1月8日，湖南首笔水土保持碳汇交易在慈利县完成签约。湖南省水利厅党组书记、厅长朱东铁，省水利厅党组成员、副厅长尹黎明出席签约仪式。此前，朱东铁多次调度水土保持碳汇交易进展，并专题听取了水土保持碳汇交易相关情况的汇报。

根据交易合同，慈利县将境内黄泥桥小流域和四坪溪小流域的7万吨水土保持碳汇量，以224万元的价格出让给湖南亿胜新材料有限公司和慈利县兴云科技有限公司。

这是湖南水土保持碳汇交易“零”突破。这也意味着，一场从建设者、守护者到“卖碳翁”的绿色转型，在湖南水利系统拉开序幕。

水利部调研指导湖南省水土保持碳汇交易工作座谈会。

将“颜值”变为“产值”

为什么要交易？

水土保持碳汇交易，简单来说，就是将通过水土保持措施获得的碳汇量转让给需要的单位或个人，从而获得经济收益。水土流失治理与碳减排紧密结合，能实现生态效益与经济效益的双赢。

2021年10月，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出实施“碳达峰十大行动”，将水土流失综合治理纳入碳汇能力巩固提升行动。水利部随即着手组织开展水土保持碳汇研究。

2023年12月，全国首单水土保持项目碳汇交易在福建长汀县签约。2024年3月，在湖南省水利厅的积极争取下，水利部部署湖南省探索开展水土保持碳汇交易，慈利县和辰溪县被选定为湖南省首批试点县。

那么，慈利县的黄泥桥和四坪溪小流域为何能够脱颖而出，成为湖南水土保持碳汇交易的首个试点项目区呢？省水利厅水保处相关负责人说，这得益于它们得天独厚的自然条件和坚实的水土保持工作基础。

根据水利部水土保持监测中心的研究和实践经验，碳汇交易选取的水土保持项目应综合考虑项目措施碳汇累积量、历史资料完整性等因素，宜选取实施年份为1999年至2007年间的项目。经查阅资料，1999年至2007年国家共投入1200余万元用于慈利县实施长江中上游水土流失治理工程，涉及小流域17条。

慈利县水资源和水土保持事务中心主任王勇介绍，黄泥桥和四坪溪小流域位于澧水干流的中上游，紧邻澧水，气候条件、环境条件、生态条件都相对优越。特别是经过20年的生态修复和休养生息，这两个小流域的植被条件得到了极大改善，碳汇能力显著提升。

此外，这两个小流域的历史资料也相对齐全。从2000年左右开始实施的水土保持项目资料保存完好，为科学评估碳汇量提供了有力依据。

深入现场。

搭建水保碳汇交易的桥梁

怎么去交易？

省水利厅相关负责人表示，他们在做的，是搭建好一座水土保持碳汇交易的桥梁，做好了这个“1”，对以后走向“N”有着示范作用。

2024年的早春，一场水土保持碳汇交易工作座谈会在省水利厅召开，会议邀请了中国绿发会有关专家参加，大家坐在一起说困惑，谈经验，定方向。

随后，湖南水土保持碳汇交易相关工作正式启动。

首笔，意味着交易的过程中，难免会遇到困难和挑战。省水利厅水土保持处处长王镇介绍，在试点项目选定和试点工作推进过程中，得到了水利部的大力支持和帮助。

水利部领导多次赴慈利县现场调研指导。省水利厅积极主动按水利部要求，指导慈利县、辰溪县先行先试。

为确保试点工作的科学性和规范性，湖南严把第三方机构选取关，选定具有实践经验、掌握前沿技术和政策的公司或单位配合开展监测、核证等工作，最终敲定由北京中创碳投有限公司负责监测工作、水利部水土保持监测中心负责核证工作。

实践的过程，也是一次珍贵的学习过程。为了培养本土人才，省水利厅组织省水科院有关同志跟随水利部水土保持监测中心一起深入现场，全程旁站学习。

在水利部水土保持监测中心的指导下，慈利县会同第三方机构严格按照技术规范在项目区开展监测工作，共布设样地30个，取土样140余个，土样送至湖南师大进行土壤容重和有机碳含量检测。

同时对样地内树林胸径、树高进行监测统计，并广泛收集林业、自然资源、水文气象等部门林地一张图、遥感影像、降雨数据等资料，作为核算碳汇量和水利部核证的依据。

经监测计量和核证，黄泥桥-四坪溪小流域涉及的27.42km2实施水土保持措施的区域共产生碳汇量10.76万吨。

在解决了计量和核算问题后，如何实现交易成为搭建水利碳交易桥梁的关键一步。

“碳交易并非简单的双方一签协议就算交易，而是一个金融市场，需要交易规则、需要合规的交易场所、需要公开挂牌以实现市场公允透明的资产定价。”湖南财信金控集团湖南联交所相关负责人介绍，他们为该项目提供了公开挂牌服务，并出具了交易凭证，实现了资金结算的平台化。

慈利县水资源和水土保持事务中心作为代持登记主体，通过湖南联交所省级环境权益交易平台公开挂牌程序，分别与湖南亿胜新材料有限公司、慈利县兴云科技有限公司签订了交易合同，交易水土保持碳汇7万吨，交易金额达224万元，交易金额目前排全国水土保持碳汇交易第四位。

慈利县水土保持项目碳汇交易试点实地调研座谈会。

解锁水保碳汇交易的密钥

一个成功交易的项目，也是湖南水利人投身水土流失治理并取得显著成效的见证。

慈利县小流域水土保持碳汇项目包含黄泥桥和四坪溪2条小流域，昔日，这里曾是水土流失的重灾区，坡耕地遍布，地势陡峭，风化剥蚀的残积物多，暴雨期常有崩塌、滑坡和山洪发生。

在水利部的大力支持下，湖南省水利厅、张家界市水利局全程指导，慈利县水利局精心策划，一场小流域水土流失综合治理的战役悄然打响。2001至2004年，慈利县水利局组织实施小流域水土流失综合治理项目，主要实施坡改梯工程、营造水土保持林等，拦截土壤、减少流失、改善生态环境。

没想到，改善了的环境，成为算账过程中的难点。

参与核证碳汇数据的过程中，水科院水土保持与生态水利研究所的陈珏分享了几个让他印象深刻的事件。

“这个项目，我们第一个难点，是很难进入现场。”经过二十多年的治理，曾经裸露的土壤，如今已被郁郁葱葱的杉树林和茶树林所覆盖，他们当时带着工具、带着镰刀，才开路进去的。

他印象最深刻的是老百姓的分享。现场采集数据时，陈珏听到了一些当地村民的分享，“他们说起，当年这个地方还是荒山，通过治理之后，以前的荒山荒坡长满了树，还能种上一些经济作物，既保护了环境，又产生了经济效益。我从当地村民朴实的话语中深刻认识到水土保持工作的价值。”

另一个印象深刻，是对比。根据水土保持碳汇方法学要求，核证工作小组要在小流域内项目周边选择与项目自然地理条件相同、未实施水土保持措施、维持其自然状态的地块，作为不同碳层对应的基准线情景。“没有治理的那一块，基本是岩石裸露，只能种一些不怎么需水的旱作物。”

通过系统治理，曾经水土流失严重的地区如今已转变为绿水青山，进而转化为金山银山。

实地调研。

从建设者、守护者到“卖碳翁”

从组建核证工作小组，对现场监测和室内理化性质分析等工作进行现场核查，到对监测报告及相关材料进行分析评价，确保数据的准确性和可靠性，再到搭建交易市场……

通过一次试点，湖南建立了一套水土保持碳汇交易机制。

而推动水土保持碳汇交易的发展，是希望让更多的人认识到绿色发展的重要性。

对于王勇而言，这次成果交易带来了两个积极的推动作用。

一方面，交易过程中，慈利县各部门积极参与现场取样等工作和见证水土保持碳汇交易仪式，起到了很好的宣传推介作用，让更多人意识到绿水青山就是金山银山的理念。

另一方面，这次交易也推动了水土保持工作的创新驱动和高质量发展。王勇表示，这将是他们今后水土保持工作的一个研究方向，即通过水土保持生态产品价值转化交易，推动水土保持高质量发展，为县域经济建设提供更好的支撑。

本次交易，在湖南亿胜新材料有限公司总经理钱浩看来，是对慈利青山绿水一笔投资的支持，更是企业履行社会责任、实现绿色发展的必然选择。

所以，当了解有这样的碳汇交易，尽管目前水土保持碳汇尚未纳入“国家核证自愿减排量（CCER）”，无法真正意义上抵销碳排放配额，但钱浩依然主动参与其中。“对一个企业来说，如果只考虑经济效益，不考虑民生问题、生态问题，企业也是走不远的。”

水科院水土保持与生态水利研究所副所长陈志很珍惜这次学习机会，他希望，通过开展科技攻关和继续积累实践经验，培养一支省内专业人才队伍，研究出一套具有湖南特色的规范化、标准化的水土保持碳汇交易流程。

据初步统计，从1997年以来，像慈利黄泥桥和四坪溪小流域这样经过水土保持工程治理的小流域，湖南实施了上千条，湖南水土保持碳汇交易，还有巨大的发展潜力。

目前，湖南水土保持生态产品价值转换多点开花，辰溪县正稳步推进水土保持碳汇交易，麻阳苗族自治县正探索开展生态清洁小流域水土保持生态产品价值转换。