编者按：统一战线具有人才荟萃、智力密集的独特优势，在实现“三高四新”美好蓝图过程中，湖南注重发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用，开发蕴藏在统一战线中的人才、智力资源，让各类人才各得其所、各展其长，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础的同时，进一步提升统一战线服务大局能力。
省委统战部联合红网时刻新闻推出《统战人·同心力》栏目，聚焦全省统一战线各领域代表人士，用笔墨和镜头讲述他们为湖南经济社会发展贡献智慧与力量的精彩故事和丰硕成果。
红网时刻新闻记者 李兵 朱丽萍 李丹 长沙报道
在检察机关，有一个特殊的非在编岗位，叫特约检察员。
2022年，湖南省人民检察院共聘请了30人担任第四届特约检察员，湖南省党外知识分子联谊会副会长、长沙理工大学法学院院长张敏纯便是其中一员。
在“兼职”岗位上如何开展工作？张敏纯给出了答案；从参与讨论研究有关政策、法律和检察工作的重大事项，到参加疑难案件的调查、审查，制发检察建议督促整改等，她经常与检察官们在一起商讨工作，针对一些重点领域开展调研。
在张敏纯的书柜内，叠放着好几本厚厚的笔记本，这些都是她作为特约检察员参与监督检察院办案、调研时记下的笔记。
笔记本的首页，是这样写的。“法条是冰冷的，但法律是有温度的，法律人的心应该是温暖的。”
如何将“人民至上”融入履职中？如何更好地对检察工作行使知情权、参与权和监督权？这些年，张敏纯立足专业优势，发挥好参谋谏言、广泛联系、宣传释法的作用，在参与的各类案件中，让更多的温度传导，促进更实的举措落地。
新窗口——为民履职不负所托
实行特约检察员这项制度，是检察机关在法律监督工作中认真接受民主监督的重要举措，也是将各民主党派和无党派人士参政议政、民主监督职能落到检察工作实处的一项重要途径。
在张敏纯看来，这重身份为自己“为民履职”提供了一个新的窗口，深度了解、理解进而全力支持并向所联系的群众倾力宣传检察工作。
“看过农村杀年猪吗？买过这种猪肉吗？”在记者迟疑中，她又问到，“有没有想过自家宰杀的生猪很有可能是没有经过检疫的？”
杀年猪，在广大农村，是世代相传的年俗，也是丰收的象征。宰杀自家饲养的牲畜，或食用或分售给乡邻是再寻常不过的事。
可是私自屠宰行为存在诸多隐患和漏洞，一旦有问题的猪肉进入市场，食用者将面临安全风险。
为此，监管部门不得不加大查处打击力度，有些地区甚至开出“天价罚单”，引发社会各界的广泛关注和讨论。
“生猪屠宰一头连着养殖农户的‘钱袋子’，一头连着千家万户的‘菜盘子’，执法不能简单粗暴地‘一刀切’。”张敏纯告诉记者，在农村私屠滥宰并非孤例，检察机关是否提起公诉或附带民事公益诉讼需十分慎重。为此他们邀请特约人员、有关专家学者一起研判。
既是特约检察员，又从事法学研究的张敏纯全程参与、见证。
调研中他们发现，部分地区农民仍然保留着自家宰杀牲畜的习惯，主要原因在于农村地区经济发展水平相对滞后，定点屠宰容纳量有限，而出现监管不到位的现象。又或者因交通、成本等因素制约，老百姓选择自宰自食。
“《湖南省生猪屠宰管理条例》修订的初衷是为了规范生猪屠宰市场，保障食品安全，防止疫病传播，但在具体的执法过程中，检察机关必须要兼顾法律的权威性和民生的实际需求，提起诉讼和处罚不是最终目的，也不能取代严格的管理。”张敏纯大胆建言，提起诉讼和处罚不是最终目的，也不能取代严格的管理，只有倒逼有关部门、屠宰机构承担起相应的责任，才能更有效地监管及规范屠宰，保障食品安全。
念念不忘，必有回响。
张敏纯笑说，为了生猪屠宰“罚或不罚”的问题，做了两年多功课，调研笔记都攒了数万字。
而检察部门最终对意见建议的采纳，新修订的《湖南省生猪屠宰管理条例》对“边远和交通不便的农村地区，县级人民政府应当按照便民、科学、合理的原则设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场”。让张敏纯觉得一切付出都值得！
新角色——未检工作“守护者”
让每一朵花都能尽情绽放，让每一棵树都能茁壮成长，近年来，强化未成年人全面综合司法保护成为各级检察机关重点工作之一。
身为特约检察员，同时也是一位母亲，张敏纯全情投入。
复杂案件中，她和团队对检察业务中的专业性问题提供咨询；“利剑护蕾”专项行动中，他们有针对性地开展法律援助、心理疏导等服务；面对犯错的未成年人，建议检察机关依据犯罪原因和成长经历量身定制帮教方案，对帮教方案跟踪考察监督……
“未成年人检察工作不仅仅是办案，更重要的是教育感化挽救，才能帮助孩子们重新回归家庭、融入社会”，在一起起涉未成年人的案件中，张敏纯深刻感受到检察机关牢牢把握“最有利于未成年人”原则，也促使她延伸了研究领域。“拉上岸还得送一程，除了依法定罪量刑，我们更应深入探究未成年人犯罪问题产生的原因，采取必要的干预手段，帮助他们重回正常的人生轨道。”
在张敏纯和团队的努力下，2024年11月6日，长沙理工大学“湖南省未成年人检察理论研究基地”成功获批为湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地。
又找到了延伸的支点的她，希望继续致力于未成年人检察制度理论与实践研究，为未检工作改革与创新提供更加深厚理论支持和实务指导，为湖南省乃至全国的未成年人检察工作贡献自己的智慧和力量。
从人民教师到特约检察员，从教书育人、点亮法治梦想到强化法律监督、维护公平正义，变化的是岗位，不变的是情怀。
张敏纯说，“在这里两份岗位面前‘人民’二字分量最足最重，带给我的荣耀和自豪是一样的，也始终激励我带着热忱和激情一路向前。
来源：红网
编辑：刘经纶
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