统一缴费标准、均衡保障待遇 湖南医保拟推进“基本医保省级统筹”

2025-11-21 09:11:51 三湘都市报
作者:高煜棋 乔木 赵杰 编辑:秦舷
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11月20日,记者从湖南省医保局官网了解到,《关于公开征求〈关于推进基本医疗保险省级统筹的实施意见〉意见的通告》(以下简称《通告》)已经发布,明确2027年,湖南正式实施基本医疗保险省级统筹。具体情况是什么?将给群众带来哪些变化?记者进行采访了解。

统一全省缴费标准,均衡全省待遇政策

基本医疗保险省级统筹,是指将基本医疗保险的统筹层次从基层提升至省级,通过统一全省范围内的医保政策、筹资标准、待遇保障和基金运行管理,缩小区域间待遇差距,提升制度公平性。

《通告》提出,我省将统一参保缴费标准,职工医保由用人单位及职工共同缴费,按职工工资总额的一定比例缴纳,生育保险由用人单位缴费并与职工医保合并实施,缴费基准值和缴费费率全省统一。灵活就业人员申请参加职工医保,由个人按照规定缴纳职工医保费。

全省待遇保障标准也进行均衡,统一全省住院和门诊起付标准、支付比例和最高支付限额。职工医保和居民医保保持合理差距,不同级别医疗机构间适当拉开差距。

此外,优化门诊保障制度,统一门诊慢特病政策,提升普通门诊待遇保障政策效能。统一规范生育保险制度,完善生育保险政策措施。

异地就医政策进行统一,异地长期居住备案和异地急诊抢救人员支付比例执行参保地标准,其余情况省内异地就医支付比例下降10个百分点、跨省异地就医支付比例下降20个百分点。因异地就医支付比例下降产生的个人自负费用,纳入大病保险合规费用,困难群众按照规定予以医疗救助。

建立省级调剂金制度,提升基金抗风险能力

取消市级统筹风险储备金制度,建立基本医保省级调剂金制度,职工医保、居民医保按险种分别建立省级调剂金,对各市(州)医保基金收支风险实行调剂管理,确保基金安全可持续运行。

省级调剂金从上年度基本医保统筹基金征缴收入中按一定比例提取,纳入省财政专户管理,单独建账、分账核算、专款专用。

建立全省统一的基本医疗保险基金预算管理制度。严格规范基金支出,原则上不编制当年赤字预算,不编制基金历年累计结余赤字预算。除基本医保待遇支出、大病保险支出、转移支出、上解上级支出、补助下级支出外,原则上不应编制其他支出预算。

《通告》提出,统一全省医保药品、医疗服务项目、医用耗材目录管理,统一乙类药品和医疗服务项目的个人先行自付比例。完善“双通道”药品管理制度,优化国家谈判药品落地工作机制,建立中药饮片、医疗机构制剂医保支付动态管理机制。

基金监管方面,定期开展稽查审核工作,规范全省智能监审模型建设,推进基金监管制度化、常态化。

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