十年前，一场改变中部格局的战略，在湘江之畔落笔起势——中部地区首个国家级新区湖南湘江新区正式获批。这是关乎“内陆何以开放”的破题与重构。

十年后，答案在这片热土的蓬勃生长中清晰浮现：湖南湘江新区以全省千分之五的土地，贡献了全省9.4%的GDP，吸引了超1200家外商投资企业落户，推动了800亿元的年外贸额通达全球200多个国家和地区。

作为湖南“打造内陆改革开放高地”的核心支点，湘江新区正将地理意义上的“内陆腹地”，转变为经济意义上的“开放前沿”。

湖南金融中心供图 湘江新区宣传工作部

从“客人”到“主人”

“这里将是我们集团的中国总部。”走进湘江新区内的德国中小企业总部集聚区，卓伯根中国区总裁王学理指着一栋在建大楼说。

就在今年，德国中小企业总部集聚区（湖南）在湖南湘江新区揭牌，德国史太白技术转移中心项目、德国联邦中小企业联合会湖南办事处项目、中欧跨国采购平台项目、晓枫汽车车路协同研发总部等8个项目在现场签约。德国中小企业总部集聚区（湖南）卓伯根基地同时揭牌。

德国中小企业总部集聚区（湖南）卓伯根基地供图 湘江新区宣传工作部

时间回溯到2018年，卓伯根项目在长沙动工之初，规划还只是一个家居商场。谁曾想，短短数年间，他们会把深耕中部市场的“家”，也安放在这里。

“进驻长沙以来，感受到当地的营商环境越来越好，基础设施更新迅速，经济快速发展。”王学理坦言，正是这份不断超越预期的“体验”，让中国总部设在新区的规划，从“未曾设想”变为“情理之中”，他由衷发出感慨：“这里懂我们。”

这份“懂得”，绝非空谈，而是湘江新区为外资企业精心培植的“生态位”。

湘江新区搭建平台，让德国“隐形冠军”企业的精密技术，与湖南的工程机械、新材料产业“精准对接”。如今，已有数十家德资企业在此聚集，形成了一条“德国技术+湖南制造+全球市场”的独特链条。

开放的温度，同样吸引着全球梦想家在此栖息。在中非青年创新创业基地，来自马里的小伙子孔特操着流利中文，他的团队正将湖南的光伏技术方案，推广到西非乡村。

中非青年洽谈会 供图 湘江新区宣传工作部

“这里就像家。”孔特说，中非青年创业基地提供了从办公空间、政策咨询到市场对接的全链条服务。两年来，已有超过30个像孔特团队这样的跨国创业项目在此落地，并与50余个非洲国家的超200家政府机构、商协会、企业建立联系。

据统计，“十四五”期间湘江新区累计培育外商投资企业超1200家，实际利用外资总额达40亿美元，占全省总量比重提升至18%。世界最大的500强投资实体项目巴斯夫杉杉等一批跨国巨头纷纷落户，外资与开放经济的契合度显著提高。

从“出海”到“扎根”

在赞美汽车的生产车间里，一排底盘被显著抬高的新能源汽车格外醒目。“这些是‘非洲定制版’。”赞美汽车技术总监高志平描述着他们在非洲开拓市场的产品。

赞美汽车签约肯尼亚项目 供图 赞美汽车

为了应对非洲复杂多变的路况，赞美汽车“从被动适应，转向主动创造”，基于与当地司机同车而行、在颠簸中记录下的真实数据，将底盘最小离地间隙从150毫米提升至200毫米，并全面强化了悬挂系统。

硬件适配只是叩开市场的第一块砖。在非洲销售新能源车，还会面临充电的难题，许多社区因电网覆盖不足而发展受限，赞美汽车跳出了单一的“造车”思维，打造了光储存一体化的样板，并快速在非洲复制推广。

如今，5000台经过深度本地化改造的“湖南造”新能源汽车，正驰骋在非洲近20个国家的道路上，500个充电桩也在非洲投入运营。

从“我有什么产品”到“你有什么需求”、从“输出商品”到“改善生活方式”的跃迁，构成了湘江新区“走出去”的第一重深刻经验。而另一重经验，则是从提供解决方案，升维为输出可信赖的技术标准与治理能力，实现从“合作”到“赋能”的跨越。

2023年，北斗微芯创始人杨世忠跟随湖南省代表团出国考察，行至老挝，他发现在湖南山地反复淬炼的防灾实力，在老挝也同样适用。

一年后，北斗微芯与老挝政府签约，共同建设老挝国家卫星应用管理服务中心。

“这是北斗微芯走出国门的第一个国家级卫星应用管理服务中心。”杨世忠站在规划图前介绍。以此为支点，这份“中国方案”正在哈萨克斯坦、印度尼西亚等多个 “一带一路”共建国家的土壤中落地生根。

老挝政府赠送给北斗微芯的大象雕塑 摄影 张宇

“十四五”期间，湘江新区的“走出去”历程，清晰地刻画出一条向上的轨迹，其中，高端装备和新能源汽车、新材料电池、光伏太阳能设备等“新三样”优势制造业产品，出口保持稳中有增的良好态势。如今，新区的外贸“朋友圈”已覆盖200多个国家和地区，“一带一路”共建国家贸易占比达到55%。

从“扶持”到“护航”

对于球秀科技联合创始人、归国人才创业者苏行来说，2025年企业拿到湖南省大学生创业基金百万元股权投资的那天，是他人生中最难忘的时刻。

“湘江新区帮我们推向全国，让我们展现在更多的投资人面前。”湘江新区还主动邀请苏行团队参加创业沙龙，帮他们手把手指导申报补贴。

如今，球秀科技的业务延伸到新加坡、美国等30多个国家和地区。

苏行的经历打动了不少海外留学生：“很多还在海外的大学生都打电话问，你这个创业怎么样啊，我说我实打实地拿了大额的股权投资，他们还是蛮心动的。”

这样的生态源于系统性支持。2024年，新区出台“创业10条”，最高支持达3000万元；“红枫计划”“柳枝行动”提供梯度扶持——初创团队可获25万元启动资金，成长期企业可得50万元“补贴＋股权”，科技企业贷款享受70%风险补偿。加上总规模5亿元的创业资金及“天天麓演”融资平台，许多初创企业实现“融资不过月”。

不仅有资金的支持，新区的护航出海政策和平台也深入人心。

“以前我们想拓展海外市场，却连靠谱的渠道都找不到，拿着产品目录跑展会，连客户的面都见不到。”力宇集团总裁特助周拯回忆。

湖南湘江新区侨联“双招双引”资源对接会为湘企出海提供坚实保障。“不仅帮我们对接了海外商会的关键人物，还组织新区内的企业一起抱团出海。”周拯说，“集团大部分新进入国家的订单落地，基本上都是通过类似于这种资源嫁接整合的这种形式，来实现首单突破。”

力宇集团车间 供图 力宇集团

在渠道得到进一步畅通之后，力宇的出海之路愈发从容，2024年集团出口额高达2.5亿元，占比超50%。“在北欧、中东地区，已经都响起了我们力宇动力机组的声音。”周拯说道。

近年来，湘江新区密集推出《优化营商环境30条》《促进经济高质量发展的若干政策》等政策，覆盖市场准入、要素保障、金融扶持全链条。同时，新区着力构建国际化商事法律服务体系，并在全球10个创新高地设立海外工作站，充当企业“前沿哨所”。

洋湖湿地公园供图 湘江新区宣传工作部

十年开放路，其作始也简，其将毕也钜。

湘江新区的实践表明，内陆开放绝非沿海模式的简单复制。它依靠的不是海运成本优势，而是通过打造一流的创新生态、产业配套和营商环境，形成强大的“磁场效应”，让全球的资本、技术、人才“愿来、敢来、来了能留下、留下能发展”。

在这里，引进来与走出去不再是两条平行线，而是相互滋养、彼此成就的循环。外资带来的先进技术和管理经验，提升了本土产业的竞争力；本土企业的茁壮成长和勇敢出海，又反过来增强了区域对外资的长期吸引力。

梅溪湖 供图湘江新区宣传工作部

眺望这片热土，一个个立足湖南、链接全球的创新共同体正持续发力。潮涌湘江，其势已成。湘江新区正以更加自信、从容的姿态，奔向更广阔的世界。（文 李芳森 周雨晴）