□岳平

日前，国家发改委公布的第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单中，湖南省岳阳市的名字赫然在列。这座拥有东洞庭湖国际重要湿地、肩负“守护好一江碧水”使命的城市，再添“国字号”金名片，这既是一份对过往生态治理的认可，更是一张探索未来的考卷。这意味着，岳阳要在“鼓励试、大胆改”的政策东风下，为全国破解生态保护与经济发展共生共赢的课题探路。

岳阳的生态家底丰厚，2852平方公里的湿地面积中，有近七成被划入保护范围，东洞庭湖更是越冬水鸟的天堂，今年更是获“国际湿地城市”认证。然而，长期以来“生态富集”与“转化不足”的矛盾同样存在，如何让“绿水青山”切实转化为“金山银山”，既是发展之问，也是改革之题。尤其对岳阳这样一个石化产业重镇而言，转型的挑战与生态的优势同样突出。

令人期待的是，此次入选国家试点，恰为破解这一难题提供了关键抓手。这不仅是对“湿地+文旅”等现有模式的升级，更是要将生态价值嵌入经济发展深层肌理，把生态优势转化为发展动能。例如，通过碳排放权交易，企业的减排行动能直接产生收益；湿地、林地吸收的二氧化碳，未来有望成为可计量、可交易的碳汇资产……就连普通市民参与湿地保护、绿色出行等点滴行为，也可能通过碳普惠机制获得激励，让“保护者受益”从理念照进现实。由此，生态将不再成为发展的约束，反而能转化为经济增长的新源泉。

在湖南生态产品价值实现机制试点布局中，岳阳并非孤例。2024年怀化已入选首批国家试点，此次岳阳加入，形成湖南“一东一西”双试点格局，为全省该机制的完善提供了“双向支撑”。岳阳地处长江与洞庭湖交汇处，其探索实践对长江中游城市群、湘鄂赣毗邻的绿色发展先行区具有直接的参考意义。这种辐射力，缘于岳阳多年来打下的扎实保护基础：从《东洞庭湖国家级自然保护区条例》的法律保障，到“林长+湿地”的精细化管理，再到集中执法权、设立司法保护基地等一系列改革……试点的创新，正是要在如此坚实的保护基础上，嫁接市场机制、融入发展动能，探索可复制、可推广的“岳阳样本”。

从更高层面看，国家赋予试点地区改革自主权和“试错、容错”空间，正是希望地方能以大胆举措突破制约发展瓶颈，为国家“双碳”目标与治理现代化闯出新路，以点带面形成示范。岳阳的使命，在于从两方面贡献实践智慧：一是如何科学核算湿地、林地的碳汇能力，并设计出可行的市场交易路径；二是在治理上，如何构建政府主导、社会协同、公众参与、法治保障多元共治新格局，推动生态保护从“要我保护”转向“我要保护”。这意味着，试点不仅是项目攻坚，更是一场深刻的机制创新。

当然，试点的关键在于“大胆改革”的执行力。我们须在科学编制实施方案的基础上，充分用好、用足政策授权，因地制宜探索适合本地的发展路径，既要避免“重形式、轻实效”，也要勇于打破陈规陋习的约束，在碳汇核算、跨区域交易、民生赋能等领域拿出实招。相信随着试点推进，岳阳不仅能令“国际湿地城市”名片更闪亮，也将以制度创新的成果、生态惠民的实效，为国家生态产品价值实现机制的完善贡献“岳阳智慧”，为生态文明建设与经济高质量发展深度融合探索一条新路。