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文静、秀气,是所有人看到长沙市雨花区雨花亭街道工委委员、雨花亭司法所所长李娜时的第一印象。踏实、干练,却是李娜的同事们对她一致的评价。
“美女所长”背后,一组数字甚至能让从事多年一线工作的“老司法”们为之汗颜。参加工作17年,先后成功调解社会矛盾纠纷2400多件;预防民转刑案件180多件;平息群体性事件500多起;80名刑释解教人员安置到位;76名社区矫正人员迷途知返;120余名困难群众得到法律援助;普法宣传教育人数上万人;李娜把满腔的热情倾注在司法事业上,诠释法理情,巧解千家结,用母亲般的慈爱,救助失足青少年。
红星大市场地处城郊结合部,有营业面积499500余平方米,商户4100余家,从业人员20000余人,买卖纠纷、经营纠纷时有发生。2000年8月李娜在全省率先组建了市场调委会,邀请市12348法律服务热线律师参与红星大市场的调解工作,为如何依靠民间力量化解大型市场内部纠纷探索了一条新路。
“依法经营的多了,违法乱纪的少了;从管理的多了,无理取闹的少了;文明经商的多了,恶语伤人的少了。”商户无不称赞,红星大市场调委会成立后,市场呈现出全新的局面。
信访积案的“终结者”
“化解信访积案,在深刻体会到攻坚克难艰辛的同时也享受着成功带来的快乐。”李娜认为,只要用真情,绝大部分群众的情绪会得到缓解;只要使真劲,绝大部分群众反映的问题会得到解决。将心比心,换位思考,扎实工作,一定会得到群众的理解和支持!
雨花亭街道井塘社区筹委会女居民张某离婚后因拆迁问题多次上访,长期和76岁的老父亲睡在区信访局接访大厅,还在区人大上访过程中砸坏办公桌椅。雨花区主要领导多次亲自接待,并组织召开协调会,各相关职能部门、街道和社区上门做了大量工作。由于张某不合法的诉求一直未能解决,2012年1月,张某纠集其父亲、兄弟等亲属带着被子铺盖再次到区政府1号楼闹事,还打伤了3名保安。第二天上午,在街道组织召开的协调会上,看到张某老父亲颤颤巍巍地站在一旁,李娜一阵心酸。老吾老以及人之老,李娜当即对张某说:“这么寒冷的天气,你居然让自己的老父亲躺在冰冷的地板上为你去争不正当利益,真狠得下心!”协调会上,李娜再次对张某的不孝行为进行了批评。在向张某及其亲属认真解答了拆迁安置政策后,李娜又对其违法上访的行为进行了政策和法律教育。经过反复做工作,张某书面保证以后不再因拆迁纠纷上访。考虑到张某的实际困难,李娜给她争取了困难救助。由于是周末,街道财政所没有上班,李娜私人取钱将困难救助金垫付给张某。一起上访积案最终得以成功化解。
迷途少年的“好妈妈”
李娜2008年起担任长沙孟妈妈青少年保护家园的义工,成为一名“爱心妈妈”,扶助贫困学子,帮教失足少年,用妈妈的爱唤得“浪子回头”。
17岁的小陈因抢劫被判刑,在审前调查时户籍所在社区不同意其判处缓刑。小陈家境窘迫,小陈妈妈精神有问题,在一次家庭暴力中失手杀了小陈爸爸。李娜在得知这一消息后,生怕小陈背上犯罪记录的包袱,增加他回归社会的难度。李娜四处奔波,经过调查,觉得小陈罪行较轻、确有悔改表现,判处缓刑更有利于小陈的身心健康发展。经过多方对接,最终小陈被判处缓刑,李娜为小陈申请了工读学校,让其受到常规学校教育、职业教育以及相应的法律道德教育。
同时,李娜还推荐小陈到青护园当义工,经常和他促膝谈心,让他在做义工的同时结合自己的经历,认识到自己的错误。李娜的爱心让小陈感受到社会没有放弃自己,重新扬起人生的风帆。