酒店“闯进”住宅楼，我们的安全咋办

　　本报记者 雷鸿涛

　　实习生 汪丽萍 文/图

　　长沙市天心区万芙锦城小区公寓楼被装修成酒店，一楼入户大厅变成酒店接待台，引来业主质疑。

　　一旦酒店正式营业，住店不法分子流窜至业主家作案，如何防范？

　　该小区物业管理中心负责人周经理向记者透露，酒店入驻小区是“生财之道”，物业公司不开拓渠道赚钱，根本无法运转。

　　住宅楼变身酒店，业主碰上“住改非”，将如何维权？本报记者采访律师专家，为业主支招。

　　业主 ：人身财产和消防安全堪忧

　　近日，万芙锦城5栋的业主刘女士发现，该楼栋4至8楼竟变成了混杂在住宅区的酒店。而小区物业公司并未告知业主任何关于酒店入驻的信息。

　　在刘女士提供的购房合同上，第十七条明确了关于房屋使用的约定，买受人的房屋按规划用途作住宅使用，买受人不得擅自改变该商品房的建筑主体结构、承重结构和用途。

　　3月12日，作为小区业主代表，刘女士到物业管理中心讨要说法，“我们一直不知道一楼大厅每天敲敲打打是干什么，直到近日成型后才恍悟在建酒店服务台。这是业主的公共区域，谁授权改造了？”刘女士气愤不已。

　　对此，万芙锦城物业管理中心负责人周经理回复，一楼的酒店服务台，其实是方便业主，“以后，你们订机票、火车票，取快件包裹等，可以在这里办理。”

　　近日，遭遇同样尴尬的邻居们聚在一起，他们要求让这个还未营业的酒店撤出小区。

　　家住万芙锦城5栋7楼的袁先生感慨，酒店开张后，他家隔壁就是酒店住房，“无法想象，我花几十万竟然误入酒店，晚上如何安睡？”

　　“原以为业主门禁卡乘电梯只能刷到自己所住楼层，小区很安全。但是，一旦这里变身酒店后，这种电梯刷卡的安全防护举措将形同虚设。”家住5栋12楼的米女士诉说。

　　对此，周经理解释，“酒店的门禁卡只能刷到宾客选定楼层，不会去业主所住楼层。”

　　“那消防楼通道呢？想流窜作案的不法分子不能爬楼梯吗？”一名业主反驳道。

　　“至于消防楼梯，我们可以考虑分时间段开启和关闭。”周经理表示。

　　“如果消防楼梯可以任由你们物业公司开关，那一旦发生起火等突发事件，我们怎么逃生？”刘女士表达了自己内心的担忧。

　　对此，周经理沉默不语。

　　物业 ：酒店房都是返租业主的

　　3月12日下午，本报记者走访发现，该楼栋一楼入户大厅正在按照酒店标准进行整改装修。入户门旁的通道上方，悬挂着一幅广告牌，赫然写着“锦城公寓酒店”。

　　周经理告诉记者，锦城酒店入住该小区，已经过正规严格的审批程序，营业执照等证件齐全，“我能保证，这里所有酒店都是返租业主的。物管无法控制业主把自己的房子租给他人做酒店，物管公司不是执法部门，无权让酒店搬离。至于业主提出的安全问题，我们会采取有效措施慢慢改进。”

　　周经理向记者表示，物业公司有很多难言之隐，“每年，撇开欠费、免交物业管理费的业主，光靠微薄的管理费很难维系公司开支，必须多渠道赚钱。”允许酒店入驻，物业公司可收取高于住户业主的物业管理费用。

　　周表示：“如果有60%的业主反对一楼大厅搭建酒店接待台，我们可以阻止酒店入驻。”

　　据了解，该公寓楼共有600多套小户型住户，目前，已售近一半。

　　“房子都没有卖出一半，收房住进来的业主也不足1/3，怎么可能有60%的业主持反对意见？”在刘女士看来，物业负责人的这席话“很不负责”。

　　酒店老板 ：酒店公寓都这样操作

　　那么，酒店的房子究竟是返租业主的住所还是通过物业和开发商租赁的呢？

　　3月12日下午，记者通过5栋大厅广告牌的电话号码联系上酒店老板詹先生，据其告知，目前，他已经在该楼栋租了18套35平方米的房子，均是直接和房东签合同，月租价格在900~1000元不等，租金按季度付清。

　　“其他酒店公寓都是依据这个模式操作的，我们都是从业主手中返租的房子，都签署了正规合同。”詹先生解释称。

　　据一位知情人士透露，和整栋租楼开酒店的相比，利用居民住宅开酒店的成本要低很多，“相比之下，开在纯商业区的酒店很吃亏。”

　　律师 ：“住改非”须满足两条件

　　记者调查发现，目前，长沙很多住宅小区内出现酒店宾馆，房主或租客私自“住改非”，进行商业性经营从而获利，致使周边业主苦不堪言。

　　长沙市工商局合同监管处副处长汤炜告诉本报记者，按照有关规定，住改非，尤其是酒店行业，必须先经过环保、文化、消防等部门前置审批，然后再通过工商部门办理有关营业执照，才可以合法营业，

　　对此，湖南万和联合律师事务所李健律师也表示，依据《物权法》第七十七条规定，业主不得违反法律、法规及管理规约，将住宅改为经营住用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。因此，依据上述法律规定，业主“私改非”必须满足两个条件，否则就是违法。

　　依据相关法律解释，业主将住宅改变为经营性用房，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为 “有利害关系的业主”。

　　李健律师建议，该小区5栋任何受损害的业主都有权向城管、规划等主管部门进行举报，要求整改。或是直接以个体名义提起民事诉讼，要求对方停止侵权、恢复原状、赔礼道歉等。市民若遇到类似情况，可以先向消防、工商、税务等部门举报，以减少自己的维权成本。

　　上千居民欲状告规划局索“采光权”

　　本报记者 何金燕 实习生 汪丽萍

　　近日，长沙华盛新外滩小区业主何先生向本报投诉，他高价购买的江景房被隔壁正在修建的楼盘“侵吞”了江景、阳光和绿地。上千名名业主诉求无门，欲状告长沙市城乡规划局，索要“阳光、绿地权”。

　　高楼侵占绿地遭投诉

　　“这里号称采光、日照好，有绚丽无比的江景。2009年，有些户型最高单价就已高达13980元每平方米。”华盛新外滩业主委员会负责人邹主任告诉记者，自2012年以来，在该小区的东南面新建数栋“复地崑玉国际”第一期工程，高45层的商住楼、商铺，严重遮挡了新外滩小区来自东南方向的采光、日照。

　　华盛新外滩小区始建于2005年，共计1132户，居住有5000多名人员。

　　家住华盛新外滩小区的80多岁的陈老告诉记者：“本来享儿女福住上江景小区，有绿地广场可以散步，没想到现在要建高楼，别说绿地江景，现在连太阳都没得晒了！”

　　陈老的住宅面积为93平方米，只有一间小卧室有太阳直射，主卧、客厅、厨房、阳台均无太阳直照。

　　“这种户型本来就不好，从复地崑玉国际在我们南面开建以来，问题就更严重，其一期工程竣工后，我家小卧室的阳光也被遮挡了。白天室内也要开灯，衣服要晒到大楼顶上去，早晚散步的二楼空中花园几乎也见不到太阳。”陈老说，“复地崑玉国际侵占市民绿地广场建楼的行为应该叫停。”

　　二期规划项目审批中

　　据了解，2013年12月24日，长沙市城乡规划局张贴出“复地崑玉国际”二期工程审批前公示，将要在华盛新外滩小区西南角拟建高度169.95米，楼层52层的超高层酒店，写字楼、商住楼两栋。

　　邹主任咨询专业人士后得知，如果这幢近170米的高楼建成，新外滩小区二栋、四栋的住户来自西南角的日照将会被全部遮挡。四栋所谓的江景房也将看不到江景。

　　自2013年12月24日以来，华盛新外滩小区受害的业主们自发组建维权工作组，向长沙市城乡规划局及时递交《关于请求城市规划听证的报告》强烈要求维护受害业主的日照，江景视觉权，恢复原先作为市民广场的规划。

　　2014年1月11日，长沙市城乡规划局在开福区湘春路举行了“复地崑玉国际项目二期行政许可”听证会，然而至今官方未对听证有任何正式答复。

　　邹主任向记者出示了几份资料。2004年9月9日某大报A18版：权威发布《长沙市规划管理局控制性详细规划公示》，华盛新外滩南面湘春路西北面规划为市民绿化广场。

　　邹主任称：“当年城乡规划局公开公示的开福区绿地广场，如今却成了复地集团的高档住宅地产项目，其二期工程在未获得审批的情况下提前动工，开福市民广场的最后一片土地即将被侵占。我们上千名业主将状告长沙市城乡规划局，索要阳光、绿地权。”

　　近日，记者实地采访看到，湘江中路与湘春路交叉处，高档江景房地产项目复地崑玉国际正在施工。一期项目确实已取得完整的五证，并顺利完成销售。

　　长沙市城乡规划局一名知情人士告知，复地崑玉国际二期项目的规划许可证现仍在审批阶段，具体情况不便告知。

　　华盛新外滩上千名业主是否能捍卫他们的江景、绿地和日照？本报记者将持续关注。