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酒店“闯进”住宅楼 我们的安全咋办

来源:法制周报 作者:雷鸿涛 编辑:王津 2014-03-15 11:27:20
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  酒店“闯进”住宅楼,我们的安全咋办

  本报记者 雷鸿涛

  实习生 汪丽萍 文/图

  长沙市天心区万芙锦城小区公寓楼被装修成酒店,一楼入户大厅变成酒店接待台,引来业主质疑。

  一旦酒店正式营业,住店不法分子流窜至业主家作案,如何防范?

  该小区物业管理中心负责人周经理向记者透露,酒店入驻小区是“生财之道”,物业公司不开拓渠道赚钱,根本无法运转。

  住宅楼变身酒店,业主碰上“住改非”,将如何维权?本报记者采访律师专家,为业主支招。

  业主 :人身财产和消防安全堪忧

  近日,万芙锦城5栋的业主刘女士发现,该楼栋4至8楼竟变成了混杂在住宅区的酒店。而小区物业公司并未告知业主任何关于酒店入驻的信息。

  在刘女士提供的购房合同上,第十七条明确了关于房屋使用的约定,买受人的房屋按规划用途作住宅使用,买受人不得擅自改变该商品房的建筑主体结构、承重结构和用途。

  3月12日,作为小区业主代表,刘女士到物业管理中心讨要说法,“我们一直不知道一楼大厅每天敲敲打打是干什么,直到近日成型后才恍悟在建酒店服务台。这是业主的公共区域,谁授权改造了?”刘女士气愤不已。

  对此,万芙锦城物业管理中心负责人周经理回复,一楼的酒店服务台,其实是方便业主,“以后,你们订机票、火车票,取快件包裹等,可以在这里办理。”

  近日,遭遇同样尴尬的邻居们聚在一起,他们要求让这个还未营业的酒店撤出小区。

  家住万芙锦城5栋7楼的袁先生感慨,酒店开张后,他家隔壁就是酒店住房,“无法想象,我花几十万竟然误入酒店,晚上如何安睡?”

  “原以为业主门禁卡乘电梯只能刷到自己所住楼层,小区很安全。但是,一旦这里变身酒店后,这种电梯刷卡的安全防护举措将形同虚设。”家住5栋12楼的米女士诉说。

  对此,周经理解释,“酒店的门禁卡只能刷到宾客选定楼层,不会去业主所住楼层。”

  “那消防楼通道呢?想流窜作案的不法分子不能爬楼梯吗?”一名业主反驳道。

  “至于消防楼梯,我们可以考虑分时间段开启和关闭。”周经理表示。

  “如果消防楼梯可以任由你们物业公司开关,那一旦发生起火等突发事件,我们怎么逃生?”刘女士表达了自己内心的担忧。

  对此,周经理沉默不语。

  物业 :酒店房都是返租业主的

  3月12日下午,本报记者走访发现,该楼栋一楼入户大厅正在按照酒店标准进行整改装修。入户门旁的通道上方,悬挂着一幅广告牌,赫然写着“锦城公寓酒店”。

  周经理告诉记者,锦城酒店入住该小区,已经过正规严格的审批程序,营业执照等证件齐全,“我能保证,这里所有酒店都是返租业主的。物管无法控制业主把自己的房子租给他人做酒店,物管公司不是执法部门,无权让酒店搬离。至于业主提出的安全问题,我们会采取有效措施慢慢改进。”

  周经理向记者表示,物业公司有很多难言之隐,“每年,撇开欠费、免交物业管理费的业主,光靠微薄的管理费很难维系公司开支,必须多渠道赚钱。”允许酒店入驻,物业公司可收取高于住户业主的物业管理费用。

  周表示:“如果有60%的业主反对一楼大厅搭建酒店接待台,我们可以阻止酒店入驻。”

  据了解,该公寓楼共有600多套小户型住户,目前,已售近一半。

  “房子都没有卖出一半,收房住进来的业主也不足1/3,怎么可能有60%的业主持反对意见?”在刘女士看来,物业负责人的这席话“很不负责”。

  酒店老板 :酒店公寓都这样操作

  那么,酒店的房子究竟是返租业主的住所还是通过物业和开发商租赁的呢?

  3月12日下午,记者通过5栋大厅广告牌的电话号码联系上酒店老板詹先生,据其告知,目前,他已经在该楼栋租了18套35平方米的房子,均是直接和房东签合同,月租价格在900~1000元不等,租金按季度付清。

  “其他酒店公寓都是依据这个模式操作的,我们都是从业主手中返租的房子,都签署了正规合同。”詹先生解释称。

  据一位知情人士透露,和整栋租楼开酒店的相比,利用居民住宅开酒店的成本要低很多,“相比之下,开在纯商业区的酒店很吃亏。”

  律师 :“住改非”须满足两条件

  记者调查发现,目前,长沙很多住宅小区内出现酒店宾馆,房主或租客私自“住改非”,进行商业性经营从而获利,致使周边业主苦不堪言。

  长沙市工商局合同监管处副处长汤炜告诉本报记者,按照有关规定,住改非,尤其是酒店行业,必须先经过环保、文化、消防等部门前置审批,然后再通过工商部门办理有关营业执照,才可以合法营业,

  对此,湖南万和联合律师事务所李健律师也表示,依据《物权法》第七十七条规定,业主不得违反法律、法规及管理规约,将住宅改为经营住用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。因此,依据上述法律规定,业主“私改非”必须满足两个条件,否则就是违法。

  依据相关法律解释,业主将住宅改变为经营性用房,本栋建筑物内的其他业主,应当认定为 “有利害关系的业主”。

  李健律师建议,该小区5栋任何受损害的业主都有权向城管、规划等主管部门进行举报,要求整改。或是直接以个体名义提起民事诉讼,要求对方停止侵权、恢复原状、赔礼道歉等。市民若遇到类似情况,可以先向消防、工商、税务等部门举报,以减少自己的维权成本。

  上千居民欲状告规划局索“采光权”

  本报记者 何金燕 实习生 汪丽萍

  近日,长沙华盛新外滩小区业主何先生向本报投诉,他高价购买的江景房被隔壁正在修建的楼盘“侵吞”了江景、阳光和绿地。上千名名业主诉求无门,欲状告长沙市城乡规划局,索要“阳光、绿地权”。

  高楼侵占绿地遭投诉

  “这里号称采光、日照好,有绚丽无比的江景。2009年,有些户型最高单价就已高达13980元每平方米。”华盛新外滩业主委员会负责人邹主任告诉记者,自2012年以来,在该小区的东南面新建数栋“复地崑玉国际”第一期工程,高45层的商住楼、商铺,严重遮挡了新外滩小区来自东南方向的采光、日照。

  华盛新外滩小区始建于2005年,共计1132户,居住有5000多名人员。

  家住华盛新外滩小区的80多岁的陈老告诉记者:“本来享儿女福住上江景小区,有绿地广场可以散步,没想到现在要建高楼,别说绿地江景,现在连太阳都没得晒了!”

  陈老的住宅面积为93平方米,只有一间小卧室有太阳直射,主卧、客厅、厨房、阳台均无太阳直照。

  “这种户型本来就不好,从复地崑玉国际在我们南面开建以来,问题就更严重,其一期工程竣工后,我家小卧室的阳光也被遮挡了。白天室内也要开灯,衣服要晒到大楼顶上去,早晚散步的二楼空中花园几乎也见不到太阳。”陈老说,“复地崑玉国际侵占市民绿地广场建楼的行为应该叫停。”

  二期规划项目审批中

  据了解,2013年12月24日,长沙市城乡规划局张贴出“复地崑玉国际”二期工程审批前公示,将要在华盛新外滩小区西南角拟建高度169.95米,楼层52层的超高层酒店,写字楼、商住楼两栋。

  邹主任咨询专业人士后得知,如果这幢近170米的高楼建成,新外滩小区二栋、四栋的住户来自西南角的日照将会被全部遮挡。四栋所谓的江景房也将看不到江景。

  自2013年12月24日以来,华盛新外滩小区受害的业主们自发组建维权工作组,向长沙市城乡规划局及时递交《关于请求城市规划听证的报告》强烈要求维护受害业主的日照,江景视觉权,恢复原先作为市民广场的规划。

  2014年1月11日,长沙市城乡规划局在开福区湘春路举行了“复地崑玉国际项目二期行政许可”听证会,然而至今官方未对听证有任何正式答复。

  邹主任向记者出示了几份资料。2004年9月9日某大报A18版:权威发布《长沙市规划管理局控制性详细规划公示》,华盛新外滩南面湘春路西北面规划为市民绿化广场。

  邹主任称:“当年城乡规划局公开公示的开福区绿地广场,如今却成了复地集团的高档住宅地产项目,其二期工程在未获得审批的情况下提前动工,开福市民广场的最后一片土地即将被侵占。我们上千名业主将状告长沙市城乡规划局,索要阳光、绿地权。”

  近日,记者实地采访看到,湘江中路与湘春路交叉处,高档江景房地产项目复地崑玉国际正在施工。一期项目确实已取得完整的五证,并顺利完成销售。

  长沙市城乡规划局一名知情人士告知,复地崑玉国际二期项目的规划许可证现仍在审批阶段,具体情况不便告知。

  华盛新外滩上千名业主是否能捍卫他们的江景、绿地和日照?本报记者将持续关注。

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