10月22日，汽车东站充电站，60个充电桩只有1辆比亚迪公交车在充电。图/潇湘晨报记者辜鹏博

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　　红网长沙10月23日讯(滚动新闻记者 丁婷婷) 等待了11个月，长沙市新能源汽车推广意见终于出台了。10月22日，长沙市政府办公厅对外发布《关于新能源汽车推广应用的实施意见》（下称《意见》），为长沙市的推广方向做出落地指引。据悉，《意见》11月16日开始执行，实施细则和其他各项配套方案也正在加紧起草中。

　　总量 今年力争推广1580辆新能源汽车

　　在全国新能源汽车推广层面，长沙市一直都走在全国前列。早在2009年，财政部等四部委共同组织实施“节能与新能源汽车示范推广应用工程”时，长沙就是首批13个试点城市之一。当时计划用3年左右的时间，每年发展十个城市，每个城市推出1000辆节能与新能源汽车（简称“十城千辆工程”）。

　　与2009年不同的是，上一轮推广是节能汽车与新能源汽车两种，而本次推广则单指新能源汽车。

　　《意见》指出本次推广的重点领域为公交车、专用车（出租车、环卫车、邮政车、物流车等）、公务车等公共服务领域，并提出了具体的工作目标：2014年力争推广1580辆新能源汽车，到2015年，力争推广4500辆新能源汽车，其中公交客车1100辆。并且，新增或更新的公交、公务、环卫、出租车辆中，新能源汽车比例均不低于30%。

　　目前长沙市的新能源汽车总数大约在1000辆左右，意味着未来14个月时间需新推广3500辆左右，任务不可谓不重。

　　补贴 补贴总额不超过车价的60%

　　《意见》规定了新能源汽车的补贴范围为“长沙市售出并在长沙登记上牌的新能源车辆”；规定了补贴方式是由符合相关规定的新能源车生产厂家申请，给予相应财政补贴。

　　补贴标准按照国家与地方1:1配套的规定，市财政负担地方（省、市）配套金额的70%，中央财政和省市财政补贴总额不超过购车市场价格的60%。

　　有关负责人介绍，若长沙市民在本地购买新能源汽车，将由厂家向政府申请补贴，在扣除补贴差价后再付款。假设一辆新能源汽车的价格是20万元，能获得10万元的补贴，则消费者只出10万元就可以领走这辆新车。

　　“现在长沙市已经可以办理补贴，但是相关的操作细则还在拟定中，于近日出台后将正式实施。”该负责人说，具体补贴车型参照工信部公布的目录。

　　配套 新建小区需预留充电桩位置和容量

　　对于充电站数量短板的问题，长沙市将通过加强新能源汽车的基础设施规划来弥补。长沙市拟出台新能源汽车充电设施专项规划，将推广应用新能源汽车所需的充换电站、充电桩等基础设施建设纳入城市规划，统一布局，预留空间。

　　《意见》要求新建办公楼、商场、酒店、住宅小区、社会公共停车场要按照不低于总规划停车位15%的比例预留充电桩的安装位置和容量；城区公共停车位按充电桩总数的10%比例，建设直流一体充电机，用于私家车、出租车、公务车的快速补电。

　　除此之外，优先考虑在长沙市公交车首末站场建设充电设施，各级政府、工业园区优先在办公场所的停车位统一规划建设公务车、专用车等充电桩，带头示范引领。

　　同时，《意见》鼓励多元化资本投资充电设施建设和运营管理。

　　调查 长沙现有充电桩多闲置

　　推广新能源汽车，充电桩是很关键的配套建设。许多市民向记者反映，不愿意购买电动汽车的原因是因为充电不方便。

　　记者从有关部门获悉，今年长沙市新能源私家车的家庭充电桩报装只有20台左右。

　　据国家电网长沙电动汽车服务分公司负责人介绍，长沙现有电动大巴、电动汽车充电站3座。分别是汽车东站、汽车西站和大托充电站；一共有直流充电机75台（主要为公交车充电），交流充电桩108根（可为私家车充电）。其中，汽车西站充电站为配合长沙大河西综合交通枢纽建设工程，于2011年3月被拆除，原预计在当年9月份恢复，但到目前尚未恢复。

　　“除汽车东站充电站每天为60台电动大巴提供充电服务外，大托充电站和其他交流充电站由于无车辆充电需求，基本处于闲置状态。”该负责人说。昨日，记者来到汽车东站停车场，发现60个充电桩只有1辆比亚迪公交车在充电。“公交车充电一次约6个小时，事实上1个充电桩可以满足3台公交车的充电需求，但是现在没有那么多充电需求。”

　　尽管充电站多有闲置，但长沙市本着先铺好基础设施的思路，今年将建设9个公交充电站。分别是：圭塘公交停车保养场电动大巴充电站工程、长沙东方红公交首末站电动大巴充电站、望城汽车站电动大巴充电站(高塘岭)、三汊矶大桥西二期电动大巴充电站、洋湖垸电动大巴充电站、比亚迪厂电动大巴充电站、三汊矶桥东电动大巴充电站、桃花岭公交首末站电动大巴充电站和东升路停保场电动大巴充电站。

　　［观点］新能源车发展还需三步走

　　被誉为“亚洲电动车之父”的中国工程院院士、英国皇家工程院院士陈清泉，近日在参加首届绵阳国际新能源汽车技术发展大会时表示，从目前至2050年，中国新能源汽车发展应分“三步走”。

　　“到2020年前，应首先做好新能源汽车在公交车、出租车、物流运输车等领域的推广，专注小型电动车的推广运用。”陈清泉表示，这一阶段的发展目标是减少PM2.5排放，这三种类型车辆尽管数量仅占机动车总量的3％左右，但能源污染占比达到30％，需要首先解决，力争将新能源汽车的占比提高到2％。

　　第二阶段是2020年至2030年，以节能、减少汽油使用为主要目标，扩大电动汽车应用范围，伴随氢燃料和燃料电池的发展，使新能源汽车占比提高到10％至15％。

　　陈清泉认为，2030年到2050年的第三阶段，随着氢燃料和燃料电池大规模推广，生物质能源上升，新能源汽车的比重应提高至50％，实现减少二氧化碳排放的目标。

　　他提出，根据GDP增长量预测和汽车千人保有量发展规律，预计中国汽车保有量2020年将达到2.7亿辆，2050年达到近5.9亿辆。

　　“从能源、环保等角度来看，大力发展新能源汽车是中国的战略选择。”陈清泉说，好的产品、好的基础设施、好的商业模式是新能源汽车发展的关键因素，但解决政策瓶颈、促进新能源汽车产业链形成才是当务之急。