红网长沙1月28日讯（滚动新闻记者 谭旭燕）1月27日，杜家毫在政府工作报告中将环境部分单列一节，重点阐述，足见对环保问题的重视。这也让省政协常务委员、湖南省环保厅厅长刘尧臣深有感触。

　　从省安监局“一把手”，到环保厅厅长，刘尧臣用1年多的时间，在“环保大管家”的职位上，埋头处理湖南省错综复杂、困难重重的诸多环境问题。

　　上任之前的一个公开场合，刘尧臣曾开玩笑说，自己是“从一个火坑跳到了火海”。昨日，当再次聊起这个问题时，刘尧臣说，“为什么讲是从火坑到火海，就是因为环境保护工作涉及的面太大，影响的人群也是全覆盖的。”他认为环保厅长实际上要解决两个问题，“一个是解决党委政府统一领导下各级各方面齐抓环境保护工作的大格局形成；第二是把自身的监管能力抓好，承担起严格监管的责任，不辱使命”。

　　刘尧臣总结去年的环境工作时说，在体制机制健全的同时，湖南省的环境监管执法的力度也在加大，环境质量污染加重的势头得到了遏制，长株潭大气污染、水质监测的情况等都比上一年略有好转。

　　“当然略有好转并不等于形势有所好转，但是至少说污染不断加重的势头得到了遏制。”刘尧臣坦言，预测未来的环境质量形势，确实还有很多东西难把握，比如气候条件等。“2015年制度建设应该有新的突破，监管执法应该更加严格，环境质量的部分领域应该会收到比较明显的效果。”刘尧臣说，今年湖南的环保工作主要抓好四件事，即重点区域整治、大气污染防治、农村环境综合治理、环保体制机制创新。　

　　环保厅长要做的四件事

　　重点区域整治：养殖退出

　　刘尧臣指出，虽然现在湘江流域干流的治理状况比较好了，但是支流还有些超标。“我们要针对支流的治理，我们今年还要花大力气，比如浏阳河。”刘尧臣点名提出，要围绕湘江支流存在的超标断面的污染源来排查整治，今年湘江流域附近还要继续退出300多家养殖场，避免畜禽养殖污染。

　　大气污染防治：新标监测

　　“要把工业污染防治、机动车尾气治理、建筑扬尘和道路扬尘的治理，其他城市的面源治理，还包括油烟等方面的治理，都要协调有关部门一起来推进。”刘尧臣说，目前湖南省已经实现了全省的空气质量新标准监测，14个市州的城市都按照新标准来进行考核，是一种压力，也是推进空气质量提升的“鞭策”。

　　农村环境整治：以奖代补

　　“第三件事就是大面积开展农村环境综合整治。”刘尧臣介绍，要改变原来由一个县、一个村来开展农村环境整治，变成全省范围内以县市区为主的全面整治，“现在县市区只要抓了这个事，我们就按照有关工作来验收，达到验收标准，以奖代补”。刘尧臣介绍，根据要求，环境质量没有达到相关要求，小康建设的考核不能定位合格。

　　环保体制创新：两个文件

　　刘尧臣反复强调，环境保护只有形成这样的格局，全社会参与，齐抓共管，才能实现全面优化。“现在省委省政府已经通过了两个文件，但是文件还没有下发，一个是湖南省环境保护职责规定，厘清了各自的环境保护责任。”刘尧臣补充介绍，还有一个湖南省重大环境问题责任追究办法，这“一规一办法”回答了“在什么情况下，要启动环境问责”的问题。

　　［延伸阅读］

　　新常态：严字当头网格监督

　　“2015年环保执法的新常态，就是严字当头，这将是环保部门的新常态”，刘尧臣说，今年环保部门要严格监管执法。

　　“我们已经部署安排了为期一年的隐患大检查，要以地方人民政府为主体，制定网格化的监管制度，县市人民政府要拿出方案，把所有有排污行为的单位划为若干个网格，落实责任单位，落实责任人，实行全面的责任监管。”刘尧臣表示，严防严管、过程严管、后果严惩，要作为环境执法的基本要求，“不能是有的企业检查，有的企业就不检查”。

　　新制度：主动联系环保组织

　　“进一步扩大环境信息公开，建立政府部门和环保公益组织互动的机制，在这个方面要做一些探索，促进政府有关部门和社会的良性互动。”刘尧臣坦言，以前可能觉得环保组织是专门给政府添乱的，要调整这个指导思想。

　　“环保部门要主动和环保组织交流，对于环保组织调查了解的情况，要给予制度化的重视，要建立相应的流程，该提交的一定要提交给有关政府，要查核的企业一定要查核，要纳入社会的监督举报反馈体系”。