报告摘要

　　湖南省2014年预算执行情况

　　与2015年预算草案

　　2015年，湖南省级一般公共支出预算中，社会保障与就业安排预算支出406.4亿元，是支出最多的门类，主要用于调整优化机关事业单位工作人员工资结构，改革机关事业单位养老保险制度。同时企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡居民养老保险基础养老金提高到70元。

　　滚动新闻记者周帙恒长沙报道

　　1月27日上午，省十二届人大四次会议开幕，省财政厅厅长郑建新书面报告了湖南省2014年预算执行情况与2015年预算草案。2015年是全省财政改革年，湖南确定了全面推进预算公开等重点改革任务。

　　3月底前清理土地出让金等优惠

　　报告提出，2015年，按照中央统一安排，湖南将营改增实施范围扩大到建筑安装业和房地产业、生活服务业、金融保险业，进一步消除重复征税，减轻企业负担。2015年3月底以前，清理税收、非税收入、社保缴费、土地出让金等税费优惠政策，以及先征后返、列收列支、财政奖励或补贴等与企业缴纳税费挂钩的财政支出优惠政策，凡属违法违规的，坚决予以取消。

　　报告还提出，省广电台广告收入上缴省财政的比重由5%提高到8%，全额纳入一般公共预算，统筹用于文化事业发展等重点支出；全省各级政府国有资本经营收益的15%调入一般公共预算，重点用于国企改革和社会保障支出。

　　三公经费支出科目公开到最末一级

　　报告提出，2015年，预算以公开为常态，以不公开为例外，除列入涉密信息目录清单的事项外，其他所有财政资金都要实行公开。其中，各级政府预决算、部门预决算、部门“三公”经费预决算全面向社会公开，支出科目公开到最末一级，“三公”经费决算公开明细开支事项。在重大普惠性收支政策的制定过程中，探索建立重大决策公开机制。

　　报告提出，将政府债务纳入预算管理。试编省级政府性债务预算，通过风险控制、预算控制、成本控制、程序控制，规范政府性债务的审批流程和收支行为。加强政府性债务风险管理，省财政将全面考核市县债务风险水平，作为下达市县政府债务限额和分配政府债券的依据。

　　回顾

　　2014年三公经费比预算减少0.4亿元

　　“压一般、保民生”，这是2014年政府的理财方针。根据2014年预算执行情况，全省直接用于民生的支出达到3314.8亿元，增长8.2%，占财政支出的66%，而对于一般性开支，则是更加严格地压缩。2014年，湖南省全面停止新建党政机关楼堂馆所，只安排恢复功能、消除安全隐患所必需的维修资金，压减了一批重复浪费的信息化投入；建立了人员编制和经费预算联合管控机制，开展“吃空饷”专项治理工作；出台了新的差旅费、会议费、培训费、出国费等多项制度，为规范公务支出管理提供了制度保障。2014年，湖南省本级“三公”经费执行数为8.2亿元，比年初预算减少0.4亿元。

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　　2014年教育支出最多文体和传媒支出增幅最大

　　本报长沙讯 2014年，全省一般公共预算支出5024.5亿元，增长7.1%。2014年，支出最多的是教育，2014年共支出822.9亿元，其中农村中小学公用经费、城区中小学免学费的生均补助同步提高到800元、600元；而支出增幅最大的是文化体育和传媒支出，增长幅度为17%，资金用于落实公益性文化设施免费开放政策，加大文化遗产保护力度，启动广播电视直播卫星“户户通”工程。

　　2014年，在一般公共预算支出方面，全省主要支出科目的执行情况：

　　农林水支出536.2亿元，增长3.8%。教育支出822.9亿元，增长1.7%。

　　科学技术支出59.1亿元，增长6.5%。

　　社会保障和就业支出674亿元，增长7.7%。

　　医疗卫生和计划生育支出414.2亿元，增长7.8%。

　　文化体育和传媒支出80.6亿元，增长17%。

　　节能环保支出129.2亿元，增长0.4%。住房保障支出192.6亿元，增长10.3%。交通运输支出337.9亿元，增长0.3%。