编者按：资阳区在棚户区改造中，坚持“群众主体、阳光操作、安置优先、让利于民、四级联动和依法征收”的原则，“实打实”走群众路线，赢得居民的信任和支持，经验在全省推介。3月下旬，笔者到这里走访，将所见所闻呈给读者。
　　
　　红网资阳站 通讯员 伍挺 报道

　　3月30日，在公房里“蜗居”40多年后，龚志辉搬进新家——二室一厅49.5平方米，比以前的房子大10.5平方米。这是他梦圆之时。
　　
　　“龚志辉们”陆续圆梦的背后，是资阳区棚改工作的提速。去年来，这个区以坚定的决心、巨大的投入和创新的制度，使“住有所居”的蓝图一步步变为现实。
　　
　　“资阳区棚改，解决了两大社会难题。”去年4月，副省长张剑飞调研后感慨：一是成功破解了拆迁矛盾；二是办成了群众满意的大事。
　　
　　一个“安居梦”  从“我忧居”到“宜我居”
　　
　　对资阳区大码头街道建新里社区棚户区，龚志辉再熟悉不过了，一出生就住在这里。夫妻俩住在公房里，39平方米，没客厅饭厅和厨房卧室的概念，吃饭睡觉，转来转去，就是巴掌大的地方。
　　
　　开始还勉强过得去。慢慢地，房子越来越老、越来越破。他说，刮风怕揭顶、落雨怕水淋、下雪怕倒塌、起火烧连营。遇上刮风下雨，“跑冒滴漏”让人手忙脚乱是常态，“上趟厕所得走好远”。
　　
　　大码头街道办事处干部余济民说，前年冬天下大雪，街道和社区干部不敢睡觉，组织力量围着这一片巡逻，从头天晚上8时到第二天早上8时，就怕雪压倒房子、压到人。
　　
　　还有让居民伤脑筋的事：老鼠特别多，怕惹病；“流打鬼”多，常有偷盗摸扒事件。
　　
　　幸福在哪里?龚志辉们仰望周围的高楼大厦，期盼能拥有其中一扇小门。但夫妻俩是下了岗，靠打零工度日，能保生活与供儿子读书就不错了，想买房、特别是商品房简直是天方夜谭。
　　
　　棚改带给他幸福阳光。2013年7月，资阳区启动这片棚户区改造。夫妻俩举双手赞成，很快签订拆迁协议。安置点有春田小区、和瑞家园等六七个地方，都不错。小区里鲜花草地，景观宜人，周边医院、超市等配套设施齐备，交通也便利。反复考察，两口子选定和瑞家园15栋107号。
　　
　　房子不大，装修也简单，但在龚志辉眼里，家就是“皇宫”，推开门，幸福就扑面而来。夫妻俩做梦都在笑。
　　
　　做梦在笑的人还很多。2013年以来，这个区已启动4个片区的棚改，完成4993户房屋的调查摸底，2997户确权评估，2431户签约，1516户兑付搬迁。
　　
　　一盘“民意棋”  从“要我搬”到“我要搬”
　　
　　“执行一个政策，坚持一个标准，让广大群众参与监督，做到公平公正、阳光征收，居民就拥护。”赵进明说。
　　
　　赵进明是建新里社区棚户区的居民，既是拆迁户，也是自改委成员之一，见证了这片拆迁的全过程。“模式好，居民做主；方案好，群众得利；执行好，一杆到底。”他说，这样，片区居民从“要我搬”到“我要搬”。
　　
　　赵进明作了解读，项目是有95%以上的居民同意后才推进的。接着，成立自改委员会，赵进明是其中一员，参与方案制定、评估公司的选定、拆迁协议签字等，将居民的意志印在棚改蓝图上。
　　
　　在参与房屋征收、安置等事项的监督中，赵进明实实在在地看到了政府让利的举动。他说，以前，认为政府拆迁就是想“拿地卖钱”。其实，区委区政府想了很多办法，尽量让居民利益最大化。就说筹资吧，引进湖南大汉控股集团有限公司参与棚改，争取国开行贷款，争取中央和省市棚改补贴，争取市级财政调剂资金，土地出让金收入及市区两级税费留成部分全部返还用于棚改。“所有建设报建费用按每平方米53元包干。就这一条，就不容易，背后就有好多干部的汗水。”
　　
　　让赵进明欣慰的还有，具体操作中“一个标准到底”，阳光操作。分配住房是棚户区改造最后一环，也是让人最头痛的一步。赵进明见证了。他说：“整个过程全部公开，全部是一个标准。正是公开透明，征收政策得到居民的信任和拥护。”
　　
　　资阳区是老城区，是我市棚改任务最重的区域，目前还有近1.6万居民居住在棚户简屋中。为圆老百姓“安居梦”，资阳区委、区政府将把棚改作为重点任务一直实施下去。