湖南日报记者 欧金玉 史学慧

　　一个普通职工，竟然能私自以单位党委的名义下文，将自己的身份从工勤岗位置换到管理岗位，这件听起来十分荒唐的事，就发生在面临机构改革的邵阳市建筑工程管理局。最近以来，这件奇闻不仅在邵阳成为笑谈，也引起了许多网民的热议。暴露了一些面临机构改革的涉改单位人事管理的乱象。4月上旬，记者就此到邵阳进行了一番了解。

　　借调职工偷偷办理转岗手续

　　邵阳市建筑工程管理局是市政府机构改革涉改单位，马上面临机构改革，该局不同岗位的职工对未来的去向难免有些担忧。一些知情人士告诉记者：2014年11月7日，该单位两名职工去邵阳市人力资源和社会保障局办事，无意间看见了一份由邵阳市建筑工程管理局8月份签署的文件：将在该局下属二级机构——邵阳市建筑企业劳动保险基金行业管理站工作的职工莫某，从工勤四级转岗为管理九级。这意味着莫某以后的岗位和待遇都发生了改变，也就是人们俗称的工资提了级、身份转了干。

　　邵阳市建筑工程管理局管理人员岗位有限，特别是面临机构改革，不少原来在工勤岗位的职工都想申请转岗到管理岗位，为以后的重新安置作准备。但莫某转岗的消息并未向全局公示，职工更是不知情。于是，这份秘密的转岗文件在该局顿时引起轩然大波。有人向局领导提出质疑，并在网上举报此事。

　　知情人称，不久，邵阳市建筑工程管理局作出认定，说莫某是利用借调到局政工室工作之便，私自利用公章伪造了公文，办理了转岗手续。并在全体职工大会上形成了一个不痛不痒的处理意见：自己伪造的公文无效；莫在职工大会上检讨；莫回原单位上班。

　　莫某是2012年进局二级机构工作的，一个进单位不久的人，为何干出这样不可思议的事？在记者的采访中，邵阳市建筑工程管理局的一些职工告诉记者，他们根本不相信这是莫某的个人行为，纯粹是单位有人利用机构改革浑水摸鱼，照顾个人关系。况且，如果莫某伪造公文属实，其行为已涉嫌伪造国家机关公文罪，但直到今日，莫某不但未受到应有的法律制裁，反而仍若无其事地在市建筑工程管理局政工室上班。

　　人社局现已注销转岗手续，要求涉事单位认真调查

　　莫某到底是如何办理转岗手续的，记者就此来到邵阳市建筑工程管理局。接待记者的该局主管人事的赵副局长听说记者来意后，表示不愿谈此事，只说他们已将此事的处理情况回复到相关部门。

　　邵阳市人力资源和社会保障局相关负责同志告诉记者，莫某确实偷偷办理了转岗手续。从工勤岗位到了管理岗位，工资也发生了变化，每月多了100元。本来，邵阳市建筑工程管理局的管理人员岗位是有人数限制的，但在莫某申请办理时，该局正好空出了一个管理岗位，而莫某上报到人社部门的转岗手续是齐全的，是完全符合办理条件的。人社部门从材料上根本无法发现其中的造假成分，便给予了办理。只是事后他们才得知，这些手续都是莫本人私自办理的，未通过组织程序。他们已于去年12月初注销了莫的转岗手续。

　　记者在莫某的转岗上报材料中看到，不仅有正规的任命文件，且在申报材料不同位置，分别盖有以下三枚大红公章：邵阳市建设工程管理局、中共邵阳市建筑工程管理局委员会、邵阳市建筑企业劳动保险基金行业管理站。市人社局一位姓王的副局长介绍说，这三枚公章都是真的。对此，邵阳市建筑工程管理局给邵阳市人社局的汇报材料中称：莫某一直想从工勤岗位换到管理岗位，这次趁自己借调到局政工室工作，局党委的公章放在政工科保管的机会，偷盖了局党委公章，私自行文自己给自己办理了转岗手续。

　　记者提出了举报职工的质疑：申报材料如此完备，凭莫某一人之力能做到吗？王副局长说，这确实让人费解，况且，8月中旬人社部门给莫某办理好转岗手续后，其人事和工资变更手续必须交邵阳市建筑工程管理局的人事和财务部门备案，但随后的3个多月的时间直至事发，他们也没听到来自该局对于莫某转岗提出任何异议。

　　王副局长表示，他们已要求邵阳市建筑工程管理局认真调查此事，并作出严肃处理，但该局至今没将处理结果报上来。