市经信委主任邓自力（左三）在比亚迪生产线调研。　　市经信委供图

　　“看准了的事情就不放手。”市农业委员会主任吴石平说。 长沙晚报记者 王志伟 摄

　　市科学技术局局长赵跃驷（右一）在长沙3D打印企业华曙高科与企业负责人交流。 长沙晚报记者 陈焕明 摄

　　市卫生计生委主任周敏（中）深入农村卫生室了解情况。 　　长沙晚报记者 陈飞 摄

　　市林业局局长夏文斌（中）在调研环城绿带建设。 长沙晚报通讯员 肖海兰 摄

　　编者按

　　2015年3月19日，长沙市第十四届人大常委会第十九次会议闭幕，会议新任命了邓自力等15位政府部门“一把手”。他们表示，在新的岗位上，将以全部的心血倾注于工作中，更加恪尽职守，扎实工作，不辱使命，为长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化进程，大步践行“六个走在前列”贡献自己的力量。

　　时至今日，这些新上任的政府部门一把手已经在新岗位上班一个月了，他们在想啥干啥，有怎样的新思路、新举措？为此，长沙晚报记者特意跟踪并访谈了部分一把手，记录下他们的言语和行动，让广大市民与群众随我们的采访镜头来看看，他们当人民公仆，尽心尽力否？认真踏实否？他们的作为，你又满意否？

　　市经济和信息化委员会主任邓自力：

　　抓落实强参谋优服务

　　工业战线要同频共振

　　长沙晚报记者 张怀中

　　今年3月19日，一项全新的任命，将长沙高新区管委会副主任邓自力，送到了长沙市经济和信息化委员会主任这一全新的岗位上。作为在长沙工业战线摸爬滚打了33年的“工业人”，从工业的主战场转战全市经济发展的牵头部门，从一线产业园区到全市工业的“参谋服务执行本部”，邓自力正在快速进行角色换转。

　　时间过得真快，上任一个月的邓自力已经全身心地投入工作。邓自力马不停蹄地对企业、园区、区县经信系统走访调研后，“抓落实”成为今天市经信委工作的第一菜单。如何全面准确理解、迅速执行市委、市政府的决策以及交办的任务？今年4月开始，经信委实施台账式管理，启动了督办机制，明确了两个专人负责，全程跟踪，一抓到底。从布置任务，分解责任，落实到人，到完成任务，都有严格的时间要求。而且，事情办结后，还要对任务完成质量进行专题讲评，进行动态绩效考核，与干部任用提拔挂钩。

　　今年3月，在市委主要领导主持召开的“长沙市工业产业转型创新发展座谈会”上，24家企业反映了64个具体问题，根据市委、市政府领导的指示，对于自身承担任务的落实，在4月1日召开的月度工作调度会上，市经信委首次启动了督办机制。到目前为止，在64个具体问题中，已解决的25个，正在解决的32个，还有7个问题因其他原因，也已向企业作出说明。

　　如果企业销售发生大幅波动，这到底是企业个性原因，还是宏观政策带来的共性问题，还是要素保障不到位的问题？这都需要准确的经济运行监测，也是经信委的看家本领。科学准确的数据、及时的产业预警，可以为市委、市政府宏观决策、事前决策提供参考。

　　做好服务，也是经信委今年的工作重点，方向是服务保增长、服务保创新、服务保转型。新常态下，国家、省市出台了一系列发展经济的政策，而为企业提供政策咨询服务，可以方便他们享受政策扶持。“下一步我们要列出‘服务清单’。要按照市场的需求关系，问题导向，企业需要什么，我们就服务什么。”邓自力说。

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：履职一月，你感受最深的是什么？

　　邓自力：我感觉人生的价值，不在职位的高低，而是在自己的岗位上能不能准确、全面地履行职责。作为部门“一把手”，要通过加强队伍建设，把市经信委打造成一个学习型机关。

　　目前，全市有上万家企业，2000多家规模以上工业企业，年工业总产值达万亿规模，而市经信委机关只有100多人，面对繁重的工作，我们要不断创新工作方法，打通平台，实现信息共享，同频共振。

　　市农业委员会主任吴石平：

　　看准了的事情就不放手

　　长沙晚报记者 刘炬

　　“没有看准的事情不出手，看准了的事情不放手，没有干成的事情不松手。”已过知天命之年的吴石平履新市农业委员会主任一个月的时间里，从没休过节假日，每天都在调研、开会、下基层……当记者问及他对一个月来工作的总体感觉时，吴石平笑着回答说：“整个工作运行还顺畅，推进有力，但效果还有待时间检验。”

　　“改革后的市农委是由原来的市政府农办、农业局和畜牧水产兽医局合并组成的。原来的三个部门工作重点各有侧重，工作内容各有不同，这次机构合并，不是简单的职能归并，也不是简单的职能叠加。”吴石平说，新成立的农委旨在实现“1+1+1＞3”的效果。

　　新农委宣布成立的第一天，吴石平就召开了原三个单位班子成员会议，研究确保改革顺利推进、平稳过渡的措施。第二天，三个单位的相关处室就实行合署办公，并推行“首受责任制”，让农民朋友办事不用再跑三个部门，有效地提高了办事的便捷度。为方便群众，农委明确了以原农业局办公电话作为新的对外联系电话，并及时向社会公布。

　　“为了科学、合理地整合三个部门的职能职责，这一个月，我就先后召开了7次专题调研座谈会。”吴石平从办公桌上拿出厚厚的一叠《长沙市农业委员会主要职责内设机构和人员编制相关规定（草案）》，“这已经是第九稿了。”

　　“菜篮子”与“米袋子”工程是与老百姓息息相关的民生工程。履新市农委主任的一个月里，吴石平始终把二者作为工作重点来推进。

　　“提升粮食生产水平，保障‘菜篮子’市场供应，是我这段时间考虑最多的问题。”因此，新农委成立后召开的第一个全市性大会就是粮食生产大会。吴石平说，我们计划通过培育新型经营主体，从根本上解决粮食稳定生产的问题，今年要在全市新培育规模在30亩以上的种粮大户2000多户。

　　市农委以蔬菜、瓜果等大宗农产品的生产督查为具体抓手，对全市100多家蔬菜生产基地开展了春季督查，并委托市菜科所和部分蔬菜种植企业抢种抢播了一批春季蔬菜，重点解决长沙一直以来存在的蔬菜“春季度淡”问题。同时，积极推进“菜篮子”产销对接工作。

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：在推进长沙现代农业综合配套改革试验区建设上，您有何考虑？

　　吴石平：要不断深化改革，扎实推进第一轮涉农领域改革试验，抓好区域内涉农资金整合、集体土地三权分置和农民集中居住改革试点工作；要提升总体规划，以试验区概念性规划为蓝本，引入国际团队编制试验区总体规划，并做好产业、交通、生态等专项规划；要狠抓项目建设，围绕集约化、标准化、品牌化的理念，以项目建设为具体抓手，大力提升区域种养业、农产品加工业和农业服务业，完善基础设施和公共服务配套，等等。

　　市科学技术局局长赵跃驷：

　　33年后与第一生产力亲密接触

　　长沙晚报记者 陈焕明 通讯员 陈琳玲

　　长沙市科学技术局楼层的尽头是赵跃驷的办公室，一盆仍系着红色蝴蝶结的绿植摆在屋角，它和赵跃驷一样，正在熟悉新环境里的一切。3月24日，赵跃驷离开了他奋斗了33年的工业战线，轮岗到市科技局任局长。“虽然很突然，但是很兴奋。”赵跃驷开玩笑地说，自己在工业战线干了33年，这回终于和科技这个第一生产力打交道了。

　　事实上，在工业战线战斗的日子里，赵跃驷的各项工作和科技都有着千丝万缕的联系。早在2009年，市工信委班子研究制定“十二五”规划时，他就明确提出长沙要花15年时间实现“三步走”，其中重要的一步就是技术升级。

　　在履新的一个月里，赵跃驷的工作主要是熟悉科技部门，思考下一步怎么走。他认为，“来到新岗位首先要搞清状况，调查研究，才有发言的资格和底气，下一步开展工作才能切中要害。”

　　赵跃驷走访了科技局各下属单位，并和各区县（市）科技局局长进行了沟通。他从桌上厚厚的一叠工作材料中抽出一本，“这是宁乡给的资料，里面有区域内所有的高新企业名单，包括科技项目。”

　　“科技战线的成绩有目共睹，经过这一个月的了解，整体感觉不错。”在赵跃驷看来，现在科技部门最重要的是如何将科研成果与生产力紧密结合起来，形成经得起市场考验的优质商品。

　　“技术只有变成生产力才有价值，技术成果好不好只有市场知道。”赵跃驷说，在继续服务好院校、企业、成果转化外，他希望市科技局能将技术源泉搭建进企业。他计划在3年时间内在长沙建设10个工业研究院，不同于目前各企业自建的研究院，这种研究院不仅服务于依托的企业，还将研究成果向整个产业开放，以市场化方法出售成果，从而拥有“造血功能”。

　　同时，搭建一批第三方的平台，为企业的需求和大专院校、研究院的技术之间搭桥。“现在技术成果转化常常要靠政府拉郎配，效果并不好，有的企业并不认可政府推荐的院校技术。”赵跃驷表示，最终还是要以市场为导向。

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：去年底，长株潭自主创新示范区获国务院批复，作为科技创新的排头兵，你觉得长沙的科技战线应该怎么迎接这一机遇？

　　赵跃驷：长株潭作为获批示范区中的唯一一个城市群，承担着为全国科技创新、转型升级积累经验的任务，我们都在积极探索。去年底长沙出台33条扶持政策鼓励科技创新创业，市科技局正在研究如何将这“33条”更好地落地。同时，我们正在开展包括顶层设计、成立机构等在内的9项具体工作，力求将示范区政策延伸到全市所有工业园区。

　　市卫生和计划生育委员会主任周敏：

　　为百姓提供更优质健康服务

　　长沙晚报记者 唐江澎 通讯员 袁科

　　“白天到基层群众中去‘上课’，晚上回到家里看资料学习，这一个月来，我觉得自己如同一个赶考的学生。”履新一个月的长沙市卫生和计划生育委员会主任周敏如此自我评价。作为集两大基本民生于一体的市卫生计生委主任，周敏上任伊始，就通过一线调研、实地走访、集中座谈等，深入到基层和群众中间听取意见呼声，并通过拜访老同志、专家，学习请教对策，力争使自己尽快进入角色，融入新工作。和记者谈及一个月来思考得最多的问题，就是希望能努力用自己的“辛苦指数”提升市民的“幸福指数”，让全市卫生计生部门为老百姓提供更方便、更优质的健康服务。

　　作为群众健康的“守门人”和“防护网”，市公共卫生中心承担着全市疾病防控、卫生监督、医疗急救、血液管理等职能。调研是周敏首月工作的主旋律。“清明三天假期，周主任只休息了半天，更别说周末了。”市卫计委工作人员透露。

　　4月21日上午，周敏来到长沙县安沙镇白塔村卫生室调研。在这里，她考虑得最多的是怎么整合卫生、计生服务资源和工作网络，使之达到1+1＞2的效果，使之为群众提供更高效、更优质的服务。

　　“一个上午，前来就诊的村民有10多个，有在大医院做了治疗回到村卫生室做康复的，有慢性病患者定期来做治疗的，也有小病小痛来买个药的……”周敏看出，村卫生室大有可为，也很能解决老百姓的实际问题。

　　不过，在调研中周敏也了解到，由于种种原因，基层医疗机构，如乡镇卫生院、村卫生室等，很难引进和留住人才。像白塔村卫生室的村医梁双燕，在这个小卫生室已经耕耘10多年，其医技和服务都赢得了村民的信任，才有了这样的效果。周敏说，到今年底，全市95%以上的基层卫生室都需要达到标准化建设标准，但提升基层医疗服务机构不仅仅是提升其硬件水平，更要从根本上提升基层医疗机构服务老百姓的能力，包括解决乡村医生待遇、留住人才等问题，真正让老百姓的小病在家门口解决。

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：为了降低出生缺陷的发生，你觉得长沙应如何做好孕前优生健康检查工作？

　　周敏：孕前优生健康检查是将出生缺陷干预关口前移、从源头上提高出生人口素质的重要手段。2012年8月，长沙市就开始全面实施免费孕前优生健康检查工作，目前由各区（县、市）妇幼所（计划生育服务站）承担。为了让这一政策更好地落到实处，让育龄群众更方便地参与，同时也更好地发挥卫生部门的技术优势，可以考虑由市民自主选择在医院或是妇幼所参加孕前健康检查。

　　市林业局局长夏文斌：

　　要在主战场冲锋陷阵

　　长沙晚报记者 刘炬

　　“习近平总书记说过：‘植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，是最普惠的民生工程。’我很庆幸自己能够有这样一次角色转换，市委、市政府能够把超过一半的国土面积交给我们这个团队来管理，这是对我们最大的信任。”作为刚履新一个月的市林业局局长，夏文斌跟记者谈起目前的工作岗位，透露出自豪与热爱。

　　作为一位“跨界转型”的干部，在就任林业局局长的这一个月里，夏文斌最深的体会可以用“学、思、践、悟”四个字来概括。“由于我毕业于非林学专业，之前没有进行系统的理论学习，这确实需要一个过程。”夏文斌说，每天下班，他经常是单位上最后一个走的。

　　市林业局是组织实施“绿色城市”、“靓丽城市”发展战略的主要操盘手，肩负着建设“品质长沙”，实现“城在林中、路在绿中、人在景中”的重任。夏文斌对记者说，按照“在全球寻找标杆、在全国走在前列、在全省形成示范”的要求，“我只要有时间就会实地走访长沙市的绕城线，翻阅其他先进城市的建设资料，拜访相关的专家教授，每一次都有新的收获。”

　　谈及今年全市林业工作思路，夏文斌说，今年要围绕“生态林业、民生林业”的发展目标，突出“一个主题”，以“三年造绿大行动”为总抓手启动环城绿带生态圈建设。抓好“两个保障”， 加大森林执法力度、加强森林资源管护为长沙提供绿色生态保障；依靠科技进步为“绿色长沙”向“彩色长沙”转变提供林业资源保障。实现“四项转变”，推进林业队伍向创新型转变、林业改革向服务型转变、林业考核向绿色生态评价体系转变、林业经济向集约型、复合型转变。发展绿色产业，促进绿色增长，不断提高生态林业工作的系统性、前瞻性和开放度。

　　谈及当下长沙正在开展的三年造绿大行动，夏文斌说，按照长沙市三年造绿大行动的奋战目标，今年是攻坚之年。要打好这场攻坚战，就必须抓好环城绿带生态圈建设这个主战场，对贯穿长沙的11条主要绿色通道、21个主要进出城口、“一江八河”水系进行绿化提质，建立绿色生态评价体系，为早日建成绿色长沙、品质长沙当先锋、作贡献。

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：结合正在打造“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙升级版的要求，你是怎么看待林业的？

　　夏文斌：林业是一项关系地球生命健康和陆地生态平衡的神圣事业，是环境友好的前提基础，它可生产出十分丰富的生态产品，还可净化空气、涵养水源等。因此，打造“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙升级版，林业部门责无旁贷。

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　　市城市管理和行政执法局局长邓鹏宇接受本报记者专访。 长沙晚报记者 王志伟 摄

　　市食品药品监督管理局（市食品安全委员会办公室）局长（主任）郭塨主持召开全市食品药品安全监管工作大会。 　　长沙晚报记者 王志伟 摄

　　市质量技术监督局局长陈曙光在12365质量投诉举报中心接听市民热线电话。 市质监局供图

　　市旅游局局长孙卫东（左一）在开慧镇调研。　　市旅游局供图

　　市工商行政管理局局长卓精华（右）发放长沙首张“三证合一”营业执照。　　市工商局供图

　　市园林管理局局长李洪波接受本报记者专访。 　　长沙晚报记者 王志伟 摄

　　市城市管理和行政执法局局长邓鹏宇：

　　“一二三四”计划构建城市管理“长沙标准”

　　长沙晚报记者 唐朝昭　　

　　作为一位“跨界”转型的部门“一把手”，邓鹏宇用“马不停蹄连轴转，压力山大感触多”来形容自己正式上任以来的首月工作。而在他的办公桌上，一张密密麻麻排满日程的表格也印证了这一点。

　　今年3月，原为天心区委副书记的邓鹏宇被任命为长沙市城市管理和行政执法局局长。面对从区域管理到全市城市管理的身份转变，他深有感触地说：“城市管理紧贴民生，关系城市经济发展、品质长沙建设和省会对外形象，容不得半点疏忽和怠慢。”

　　除了在局里处理日常工作、参加相关会议外，上任首月的邓鹏宇用大约三分之二的时间深入基层，为的是更好地掌握对去年体制改革后基层的适应情况、推行“最严城管”的落实情况和今年全市拆违控违大行动的效果。

　　“没有周末，也没有白天黑夜的概念，脑子里全是城管工作。”邓鹏宇说，上任至今他感到工作充实、饱满，且富有挑战性。如今面对长沙这座城市，他体会到一种前所未有的主人翁式的责任感，“我把这座城市当做是自家的庭院，每天都要思考怎么去将它打扫得干净整洁，锦上添花。”

　　在不久前举行的市城管执法局中心组（扩大）第一次集中学习会上，邓鹏宇提出了长沙城管“一二三四”行动计划。“一二三四”行动计划即“一大目标”、“两大理念”、“三大行动”、“四个城管”：以建设“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙为目标，坚持精益求精、服务民生的理念，强力实施“清洁城市”、“史上最严城市管理”、“史上最大规模拆违”三大行动，打造人文城管、品质城管、法治城管和智慧城管。

　　邓鹏宇告诉记者，长沙城管将今年确定为“品质提升年”，全市城管系统将全力推进品质城管建设，推动城市管理转型升级，加强精细化管理，积极构建城市管理的“长沙标准”和“长沙质量”。

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：怎么看待长沙启动“史上最大规模拆违行动”？目前推进情况如何？

　　邓鹏宇：花大力气拆违，可以说是一个城市进步的象征。一个高品质的城市，绝不可能允许这些违法建筑存在。目前，全市各级各部门高度重视，重拳整治拆除了一批违法建筑，全市拆违控违工作开局势头良好。希望全社会对拆违控违工作进行监督，我们将把工作做到实处，将实惠带给百姓。

　　长沙晚报记者：在“四个城管”中，为什么把人文城管摆在第一位？

　　邓鹏宇：“人文城管”就是要将城市管理工作和百姓结合在一起，认真对待每一个意见建议，解决当前社会上存在的信任危机。城市管理工作本来就是为百姓服务，“人文城管”就是要实现从“为城市”到“为群众”的管理。

　　市食品药品监督管理局（市食品安全委员会办公室）局长（主任）郭塨：

　　让食药监督成为百姓消费保护伞

　　长沙晚报记者 周辉霞 通讯员 王海奕

　　郭塨，长沙市食品药品监督管理局党组书记、局长，长沙市食品安全委员会办公室主任。两个机构的一把手一肩挑，意味着他身上的担子更重，责任更大。

　　新领导、新机构、新起点，郭塨履新一个月，全力推进机构改革、强调依法行政执法、开展“四小”单位整规、构建食药监管网络……他“少做承诺、多做实事”，种种想法在和风细雨中有效、有序推进，让人有种于无声之处见惊雷的惊艳感。

　　“整整一个月，在人生历程中只是短暂时间，但在这段时间，我感受到食药监督在各行各业中风险最大，其管理也是任重道远。我也深深体会到，监管工作落到实处，还老百姓健康的食药消费环境，既要抓生产源头，保障产品质量安全；也要抓消费末端，确保人民群众吃得放心。”谈“满月”感受，郭塨坦言，从事了食药监督工作，就会担起这份责任，就会想尽一切办法，切切实实当好全市人民“舌尖上的卫士”，让人民群众对食品药品安全有更多的获得感。

　　局长履新首月做了些什么？他的同事听到这个问题后，总结为两点：正式启动了机构改革，逐步熟悉食药监管工作。

　　围绕这两项工作，他在3月30日主持召开全市食品药品安全监管工作大会，在3月31日主持全国食品药品举报投诉主题宣传日活动，在4月初，将食安办与食药监局合并办公；三次组织研究事权划分、行政审批工作，进一步简政放权；接受市政协对全市药品监督管理执法情况的民主评议。此外，调研四家企业和大药房、发布第一季度食品检验检疫情况、召开“四小”整规专项动员会……

　　“随着工作的调整，所关注的事物也变了，以前在卫生系统，走在路上就会去看哪里有医院、诊所，现在每到一条街上，就会去数有多少门面，其中有多少家是我所监管服务的对象，它们办得怎么样，有哪些不足，要怎样改进。一边看，一边思考，越发感受到自己的工作与每个长沙家庭每天的生活息息相关。”他谈起履新心态的变化，让记者想到四个字“渐入佳境”。

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：听说您到岗后着力推进机构改革，经常是河东、河西两边办公，这项工作进行得怎样了？何时改革到位？将为老百姓带来哪些利好？

　　郭塨：我是3月19日到达新岗位的。当时，原属食安办、质监、工商等部门的涉食监管职能已划转，但人员没有到位、机构还没有整合。改革机构、整合职能，是当务之急。整体上，市本级4月底、5月初完成人员、机构的配置、调整，区县（市）级将在5月底、6月初完成。食品安全是老百姓关注的热点、焦点问题，我希望原属多部门的职能职责整合之后，监管力量应该更强，食品安全的保障体系能得到进一步的提升。

　　市质量技术监督局局长陈曙光：

　　“长沙质量”助推“长沙制造”走向世界

　　长沙晚报记者 周辉霞 通讯员 张文革

　　还是那间办公室，还是原来的岗位，还是熟悉的工作氛围，在外人看来，陈曙光此次履新是“外甥点灯——照旧”，但他知道，作为质监系统由省垂管变为市直管之后的一把手，作为长沙市的一份子，质监如何服务一方百姓、如何促进地方发展，他的责任更重大。

　　“在2014年，长沙实施品牌战略，推荐报送‘湖南名牌’产品56个；实施中小微企业标准化战略推进工程，试点企业新增产值1610余万元；96366电梯应急处置中心正式投入试运行，成功实施救援205起……”

　　履新第一周，记者跟随陈曙光参加一次产品质量打假行动，他对于长沙质量监管的法规、政策，如数家珍；分析起质量问题来，如抽丝剥茧，鞭辟入里，让人信服。

　　正在生产的黑色防水油毡，高高挂在机器上，有十来米高。还有400多卷已经包装好的产品，随时准备售出。他先是查看了原材料的包装，在仓库里，拿起一卷卷防水油毡，查看其厚度、掂一掂重量，详细查看标签上的各种数据。根据相关规定，这家企业应取得相关生产许可证。在与企业负责人的交谈中，他详细地讲解了这一类产品生产所需的资质、如何办理、质监部门能为企业提供哪些服务、生产工艺如何改进等。

　　陈曙光认为，世界正由“速度时代”向“质量时代”转变，消费者用脚投票，长沙产品要在市场竞争中立起来，安全和质量是关键。而这也是质监部门的重点之一。质量监督作为政府部门，就是要深入到一线、下沉到基层企业，帮助企业发现质量问题，提升质量管理能力，“质量监督落到了实处，老百姓的消费安全就能得到切实保障。”

　　陈曙光表示，中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，这是质量服务经济、促进发展的大方向。立足长沙，我们要以标准化为手段，提升质量、引领转型、形成品牌，促进产业结构的优化升级，让长沙产品走向世界。

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：买得放心、用得安心，这是消费者最朴素的质量要求。我们将从哪些方面让消费者放心、安心呢？

　　陈曙光：我们将一手抓提升，通过专项行动，促进制造业质量升级，以及小微企业、服务业质量提升。儿童用品、厨房用具、纺织服装、电线电缆、节水产品、复混肥料、食品包装材料等10类产品将是关注重点。市民也可以通过12365、政务大厅、门户网站等窗口和平台，把自己关心的质量问题提出来。

　　另一手则是重打击。对于安全类产品、民生产品，不仅要加强督查，而且要消除隐患，将重点围绕商贸衡器、加油机、出租车计价器、医用计量器具和道路交通监控设备等计量器具进一步加强督查和监管工作，加大对关系人民群众生命健康安全的消费品、汽车产品和絮用纤维制品等重点产品的执法力度。

　　市旅游局局长孙卫东：

　　做活240公里浏阳河“水”文章

　　长沙晚报记者 邬伟 千灵坡 吴颖姝　　

　　“如果要用一句话概括过去的一个月，我认为是在路上，谋转变。”昨日，市旅游局局长孙卫东接受本报记者专访时，用6个字就浓缩了自己履新一月余的工作和感受。

　　“做好‘山水洲城’尤其是做活一篇‘水’文章。”“既有高科技生产的别样体验，又有人文艺术的沁润心田，既有水乡风貌的渔歌唱晚，又有古镇群落的回味悠长”……当记者问起他刚刚踏足的这个新领域，仿佛揭开了一眼喷薄的泉眼，灵动而富于激情和诗意的话语，流露出他对于这份新事业的深度思考和无限热爱。

　　“旅游不仅仅是玩乐，更是行走，它让人心胸开阔，是感悟和学习的过程。”孙卫东说，这一个月他做得最多的事，就是走出去，摸“底数”。以浏阳河文化旅游产业带发展为例，不去把九道湾都用脚板丈量过，怎能了解那些山水间蕴藏的故事和底蕴？而长沙旅游产业本身，更需要走出去，请进来。他说，今年将推动长沙“梦想之都”旅游大营销，让“年轻人到长沙来追梦，中年人来寻梦，老年人来圆梦”，年内将在上海、广州、成都、乌鲁木齐等十个城市开展“山水洲城，游乐长沙”推广活动。

　　要从景区、酒店、旅行社三驾马车思路中跳出来，树立长沙旅游一盘棋的大理念，整体包装铺排运营；要推动旅游与农业、制造业、养生业和房地产等产业的融合，开发隐性旅游资源；要用游客心态来铺排旅游工作、深挖城市旅游资源……从孙卫东的阐述中，我们看到一个这样的美丽愿景：随着旅游产业理念的更新和发展方式的转型，长沙城成为一个5A级大景区，处处是风景，街街有风情；人流带来财富，旅游撬动经济。

　　“以240公里浏阳河全流域为核心，用旅游撬动沿线经济发展、带动投资、拉动招商、促进产业融合，三年后，这里将成为长沙新的经济增长极。”在采访中，孙卫东以浏阳河流域的开发为切入点，反复阐述一个观念，即旅游产业是一个大旅游、大产业、大品牌、大企业的整体理念，它和所有产业都能深度融合，进而开拓出无限的可能性并创造极大的经济效益。“打造游乐在长沙品牌，做足山水洲城文章。”他认为，这就是长沙大旅游未来几年的发展方向。

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：您觉得旅游这个新阵地和您内在的性格契合吗？

　　孙卫东：我在工作之余，最大的爱好就是驾车去四处行走。那种日行千里看尽沿路风光的畅快与开阔，是坐在家里无法感受的。旅行，就是诗意地行走。旅游更是一份与美和快乐相关的事业，要用更多的诗意与激情去经营。

　　长沙晚报记者：山水洲城概念早已有之，您对它有哪些新的理解和延伸？

　　孙卫东：要紧紧围绕“山水洲城”做文章。山，是以岳麓山为龙头，带动沩山、大围山、黑麋峰等山川资源的综合性推广；水是以浏阳河为引爆点，围绕九道湾九风情规划开发，将其建成一条山水长廊、绿色长廊、景观长廊、宜居长廊；洲是以橘子洲为龙头，深挖湘江长沙段15个洲岛的独特灵性，诠释一个景观、生态、休闲、人文多赢的新洲岛群落。至于城，我们研究发现，有3-15岁孩子的家庭是旅游的主力消费人群，而孩子无疑居主导地位。以此为依托，打造一个“寓学于游”的城市旅游概念。开发以3D打印、动漫产业为主的高科技体验游，以洋湖片区李自健美术馆、望城长沙窑陶瓷文化科普馆等为例的文化艺术游等，从而整合隐性旅游资源，擦亮长沙城市名片。

　　市工商行政管理局局长卓精华：

　　深化商事制度改革，激发创业创新活力

　　长沙晚报记者 李金

　　“帮民富、排民忧、解民难”，这是市工商局局长卓精华在履新时的庄重承诺。4月1日，长沙发出“三证合一”的首张营业执照，履行了他立志“帮民富”的首诺。

　　“去年8月我们就在准备‘三证合一’，11月在第三次联席会议上正式提出。”温文儒雅的卓精华局长干起工作来却是雷厉风行，为把工作干好，吃饭睡觉都在思量着。今年2月，市商改办组织各部门赴深圳等地考察调研，在此基础上不断设计完善长沙市商事登记制度改革构想，起草方案，并召开企业代表和法学界人士代表座谈会听取建议，反反复复修改形成具体实施方案。

　　“没想到这么快！昨天下午填写的申请材料，今天早上就领到营业执照了！而且还是免费的。”4月1日上午在长沙市政务大厅“三证合一”受理专窗，湖南首邦物流有限公司总经理刘铁鹏从何寄华副市长手里接过长沙“三证合一”登记制度改革后的首张营业执照，笑得合不拢嘴，“感谢！在长沙开公司更简单、更快捷。”

　　下一步长沙市商事制度改革将会如何开展呢？“将继续降低创业门槛，敞开创业大门，帮助老百姓实现创业梦、发展梦、致富梦。”卓精华表示，很多市民担心商事改革后政府将很多审批权力下放了，如何确保做好市场监管的问题，“审批权力下放，准入门槛降低并不意味着放松监管，而是要宽进严管。这也是2015年商事制度改革的重点工作。”

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：商事制度改革取得了很多有目共睹的成绩，您觉得还存在哪些需要进一步完善的？

　　卓精华：“改”是因为问题倒逼，所以不可一“革”而就。在释放巨大改革红利的同时，也留下不少遗憾。这正是我们下一步深化商事制度改革要着力突破的。

　　改革的“天花板”。商改的核心内涵在于简政放权，关键之处在于行政审批制度改革。但现行的行政审批制度有着极为庞大的法律、法规支撑，很多审批项目长沙“动不得”。

　　审批的“长征路”。“先照后证”并未从根本上改变特许经营项目需要许可审批的本质，“宽进”只是审批与登记在时间顺序上的“换位”，“办照易、办证难”瓶颈还是没有有效突破。

　　监管的“太极拳”。现实情形中，我们部门还是热衷于“头痛医头、脚痛医脚”的联合执法、专项整治等“运动式”监管，“职责边界模糊，执法领域交叉”造成的推诿现象仍然存在；商改要求的常态化、系统性市场后续监管模式没有完全建立，基础信息认领、办理信息反馈、监管信息抄告不及时、不落实。

　　改革任重道远，长沙商改既要顺势而为，更要砥砺而行。

　　市园林管理局局长李洪波：

　　绿色城市建设，一枝一叶总关情

　　长沙晚报记者 周柏平

　　时隔22年，市园林局由直属事业单位回归调整为政府工作部门。3月19日，李洪波被任命为市园林管理局局长，开始了作为政府工作部门“一把手”的履职之旅。事实上，去年4月李洪波已到市园林局任职，时下刚好一年时间。

　　李洪波说：“我履职在全市‘三年造绿大行动’的关键时刻，深感使命光荣、责任重大，更感任重道远，要敢于担当、勇挑重担。唯有积极作为，才能不负组织重托和人民群众对绿色城市的期盼。”

　　李洪波认为，此次园林局由直属事业单位调整为政府工作部门，这预示着长沙园林将以更高的工作要求加快长沙市城市绿化发展步伐。

　　“2015年全市建成区将新增绿地600公顷，其中新增公园绿地300公顷，建设林荫道路20条，林荫景观广场10个，林荫停车场20个，城市绿道工程76公里，道路提质改造50条，推动立体绿化建设20万平方米……”一组组数字，李洪波脱口而出。“当前市园林局将全力推进全市拆墙透绿增绿工作，确保5月底之前完成市级层面的工作。”

　　对全市规而未建公园进行分类指导，依据公园绿地分布、难易程度、轻重缓急以及征收拆迁量大小等情况，按建设造价分“设施完善型”、“简单建设型”和“控制用地型”三类进行建设和控制保护。同时将规而未建公园建设与三年造绿有机结合起来，有效缓解城市绿地长期“控而不建”的现象。

　　重点抓好沙湾公园和湘府文化公园的建设。其中，沙湾公园将在国庆节开园，湘府文化公园预计今年7月正式开工建设。

　　对话一把手

　　长沙晚报记者：从长沙县到市园林局工作，您认为履新这段时间内做的印象最深的一件事是什么？有什么感触？

　　李洪波：印象最深的是烈士公园环境综合整治和提质改造工程。当时基础设施滞后、环境脏乱差，在受到市民投诉、领导批评后，我们变压力为动力，立下奋战4个月一定让公园大变样的军令状。通过4个月的整治，游园环境品质大大提升，公园亮化、绿化、道路、景观等焕然一新。这说明只有迎难而上，尽职尽责，才能把工作做好。

　　长沙晚报记者：作为“一把手”，您最怕的是什么？

　　李洪波：城市绿化工作既是民生工程，又是民心工程。最怕的是市民的指责。市民是可敬的，同时也是可畏的。当我们的工作没有做好时，他们会毫不留情地提出批评；当我们的工作做到位时，他们会主动为我们点赞。