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今天下午,湖南省政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍《湖南省人民政府关于依托黄金水道推动长江经济带发展的实施意见》(以下简称《意见》)的相关情况。湖南省发改委党组成员、副主任吴亚中发布新闻,省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持发布会。
“四区”定位彰显“湖南特色”
根据《意见》,在国家长江经济带发展战略中,湖南将重点在以下四个方面突出自己的特色:内陆开放引领区。敞开南北两口,打开东西大门,依托黄金水道,推动形成联通长三角与珠三角、对接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的开放新格局,构建内陆开放发展新高地。
转型升级创新区。加大产业合作承接,推动优势产业融入全球产业链,促进传统产业转型升级,形成现代农业、新型工业、新兴服务业协调发展的现代产业体系。
城乡统筹示范区。推动城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区统筹发展,形成人口有效转移、产业合理配置、城市科学布局、城乡协调共进的新格局。
生态建设先行区。探索推进跨区域污染防治联动、生态补偿制度,加快资源节约型和环境友好型社会建设,实现水清地绿天蓝、人与自然和谐相处。
吴亚中介绍,根据《意见》,湖南将着力发挥“一带一部”的区位优势,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府规划和政策的引导作用,创新发展体制机制,强化基础设施建设,推动经济结构升级,扩大内陆开放开发,加强生态文明建设,形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体、开放发展的新格局。
规划建设西安至长沙快速铁路
吴亚中表示,今后一段时期,湖南将构建高效便捷的综合交通运输体系。加强运输大通道和交通枢纽建设,构建便捷、安全、经济、高效的综合交通运输体系。建设“一纵五横”(一纵:湘江‘五横:沅水、淞虎—澧资、澧水、资水、涟水)为重点的水路运输网,协调推进长江航道治理,尽快实现长江湖南段常年5000吨级通航标准。
建设“六纵六横”为主干的铁路运输网。抢抓沿江快速能力铁路通道建设机遇,加快沪昆、怀邵衡等快速铁路,蒙华、黔张常等铁路新线,渝怀、焦柳等既有线扩能改造项目建设。规划建设西安至长沙快速铁路、兴(贵州兴义)永郴赣、常德至桂林至海口等铁路。加快形成以“六纵六横”(六纵:焦柳、安张衡、常德至桂林至海口、洛湛、京广、蒙华、;六横:黔张常和常岳九、重庆秀山至益阳、沪昆、渝怀及怀邵衡和衡茶吉、湘桂、兴永郴赣)为主干的铁路运输网。
建设“七纵七横”(七纵:武汉至深圳、北京至港澳、许昌至广州、华容至常宁、二连浩特至广州、呼和浩特至北海、龙山至通道;七横:杭州至瑞丽、浏阳至花垣、平江至安化、浏阳至芷江、上海至昆明、泉州至南宁、厦门至成都)为骨架的公路运输网,重点推进国家高速公路网项目、繁忙路段扩容项目、出省通道和断头路建设。
同时,实施长沙黄花机场飞行区东扩、张家界荷花国际机场改扩建等项目;建设完备通达的管道运输体系,积极对接国家油气运输通道,合理布局省内油气管网设施和储备系统;建设无缝对接的综合交通枢纽,加快长沙、岳阳等全国性、区域性综合交通枢纽城市建设。
2020年所有城镇放开落户限制
今后一段时期,湖南将抢抓长江中游城市群建设机遇,着力优化全省城镇发展格局,提升城镇化水平和质量。
因地制宜发展区域城镇群。大力促进岳阳长江新区、郴州大十字城镇群提质提速发展;加快培育邵阳东部城镇群、衡阳西南云大经济圈、永州冷零祁城镇带、怀化鹤中芷城镇带、娄底城镇带、津澧新城城镇带。
创新城镇化发展体制机制。积极推进农业转移人口落户城镇,到2020年全省所有城镇原则上全面放开落户限制,长沙市、衡阳市可结合本地实际确定中心城区落户条件。开展新型城镇化试点示范,探索建立农业转移人口市民化成本分担机制、与农业转移人口居住年限挂钩的基本公共服务提供机制。
同时,利用长江黄金水道优势,加大产业承接合作和开放引进力度,积极推动传统产业转型升级,加快发展战略性新兴产业,大幅提高服务业比重,培育具有国际水平的现代产业集群。打造全国先进制造业中心,建设现代服务业区域中心,建成全国文化产业中心和重要的旅游目的地,建设现代农业和特色农业示范区,推进信息化与产业融合发展,培育国家级创新示范区,打造沿江绿色能源产业带,建成中西部承接产业转移示范区。