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据介绍，湘西州从2010年启动公开选拔高学历优秀人才“五年计划”，通过五年努力，全州共引进429名全日制博士、硕士研究生，为湘西州科学发展战略性储备了一批急需紧缺专业人才。此次出台引进高层次人才的两个文件是为了巩固扩大公选高学历优秀人才“五年计划”成果，为湘西州经济社会发展快中求好、后发赶超凝聚才智，根据《湘西州中长期人才发展规划（2010-2020）》相关规定制订的。
此次出台的两个文件体现了湘西州引进人才工作的“六大转变”：一是引进范围从体制内向体制外转变，把以往仅限于机关事业单位引进的范围扩大到行政辖区内州属及以下各类企业。二是引进对象从全日制博士、硕士研究生，扩大到具有高级专业技术职务任职资格、拥有先进技术成果的各类人才。三是刚性引才向柔性引才转变，在开展“招考引进”的基础上，增加了“合作引进”方式。四是从引进人才个体向引进人才团队转变，把政府项目外包、重大课题研究、编制发展规划等作为平台，采取政府购买服务的方式引进专家人才团队，推动智力圈和产业链建设。五是优惠政策“五位数”向“七位数”转变，引进人才的经济待遇从原来最高6万元提高到最高150万元。六是从重经济待遇向重人性化服务转变，把高层次人才的健康体检、子女入学、配偶安置、项目申报、贷款担保等纳入服务内容，建立领导联系人才制度，强化跟踪服务，鼓励支持高层次人才创新创业。