湖南日报9月29日讯（记者 肖军 黄巍 通讯员 雷国荣 李光）“很早就想养羊，可没有本钱，自从有了房屋和宅基地‘两证’，我的养殖梦才圆了。”9月15日，麻阳苗族自治县岩门镇黄双冲村村民谭宗亮告诉记者，2013年，他用“两证”作抵押，到银行贷款5万元，发展山羊养殖，今年收入可达10多万元。

　　长期以来，贷款难、发展缺资金，一直困扰着麻阳农民。2013年，麻阳按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、抵押方便”的思路，开展农村产权制度改革。主要对农村土地承包经营权、林权、山塘水库养殖承包经营权、集体建设用地使用权(宅基地使用权)、农村房屋所有权等“五权”进行确权颁证，以促进“五权”流转、交易、抵押融资。目前，已发放“五权”证15.42万本，涉及8000多农户与167万亩林地、耕地、山塘水库。同时，组建了县、乡、村3级农村产权流转机构，让“沉睡的资本”变活，成为招金揽银的“香饽饽”。江口墟镇骆子村村民成朝兵将2亩稻田流转给浅宇蔬菜公司种植蔬菜，每年每亩获得700元租金，他还被聘在基地做工，月务工收入2000元。

　　麻阳还与农村商业银行合作，开展“五权”抵押贷款，并由财政建立风险补偿金，以减少银行贷款风险，走出了一条“资源变资产、资产转资本、资本促发展”的农村发展新路。托冲乡柿子坪村村民邓明发流转林地1300亩，并将林权证拿到农商行贷款500万元搞油茶种植，如今年产值达到300多万元。

　　目前，麻阳已累计发放“五权”抵押贷款8380多万元，流转土地27.48万亩,带动发展红心猕猴桃、高山刺葡萄等50多个项目。2013年以来，全县每年减贫1万余人。