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攸县酒埠江生态新镇攸女仙境。
投资120亿元的攸县煤电一体化项目即将投产，图为大唐攸能公司全景。 （本版图片由攸县县委政研室提供）
李文峰 郭畅达 周世伟 刘友良“醉美酒仙湖，心中桃花源！”
前方“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”，果园、庭园和菜园相映成趣……走进酒仙湖畔的攸县酒埠江镇柘溪村百合冲组，组里人高兴地说，他们抓住酒埠江旅游风景区景观大道穿村过冲发展机遇，成立农家乐协会，将250多万元土地征收款用于开发乡村生活体验馆。
“醉美酒仙湖”，唱响全域旅游的生态品牌。
“心中桃花源”，道出民心所向的理想家园。
夏初，走读资源型县域如何以工业主导全面振兴再出发的“攸县样本”，喜闻该县今年启动了投资20亿元的酒埠江生态新镇综合开发项目，创下旅游类项目中株洲市同步统筹推进子项目最多、我省PPP项目库推进速度最快、国开行在全省批复融资额度最大等“众多之最”。
这个重大项目的实质意义突破了自身定位，不光建一座“城景交融”的特色山湖地质观光城，也是一座“产城融合”的现代产业文明城，打造新型城镇化经典示范之作，引领县域崛起，擎举绿色化旗帜，迈向工业化、信息化、城镇化和农业现代化新“四化”同步的新型工业化之路。
当地群众自豪地说，过去依托县域农业主体产业及风景区内“江南最大的亿吨级煤田”，攸县开始了工业化起步，迈出了城镇化大步，形成了工业主导融合发展的县域经济体特色，现在坚持新“四化”同步，加快把攸县建成湘东南部最具有竞争力的工贸旅游中心城市，圆老百姓心中更大的桃花源梦！
“长廊”凸起“腹地经济”蓬勃发展——工业主导结构优化蓄动力
“无农不稳，无工不强，无商不富，无游不乐！”
始终坚持工业主导，持续优化经济结构，不断提升发展质量，攸县先后名列株洲市推进新型工业化考核第一，跻身省级可持续发展试验区，评为中国最具投资潜力特色示范县，入列“全国县域科学发展十大范例”，全国推介城乡同治“攸县经验”。
时至去年，攸县县域经济综合实力连续10年稳居“全省十强”，只差30步可跨入“全国百强”。
尽管如此，前景看好的工业产业、商贸物流和全域旅游，仍然是县域经济体结构的“短板”，不容忽视。否则，资源型县域很容易陷入“资源枯竭型经济”困局。
找准“短板”，精准发力。攸县构筑以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，调优县域经济体区位功能，力为促进县域发展均衡化积蓄澎湃动力。
未来五年，攸县深怀“全面小康、撤县设市、冲刺百强”的梦想，围绕建成湘东南部煤电能源、旅游休闲、商贸物流三大基地和湘东南部区域中心城市目标，推进新创业，建设新攸县，奋力打造发展升级版。
展开攸县“十三五”撤县设立“攸州市”的发展蓝图，里面“一主一次三副两轴”城市空间结构中的“两轴”，紧紧依托境内106国道、340省道交通大动脉，分别构建纵向和横向发展轴，串起“攸州市”两路城镇，长藤结瓜，呈现“十字架”状两条“百里城镇绿长廊”。
“长廊”意识，对攸县人来说，已生根为发展的理念，化为了绿色思维和创新发展的渐进方式。
境内106国道纵贯县域腹部南北，长达120余华里。最初，沿途及两翼靠县域丰富的农林水和煤铁矿资源，办起全国有名的“五小工业”，之后创下辉煌的“车间农业”和“煤能工业”，发展了与之关联密切的化工、建材及制造工业。
尤其，“车间农业”闹火城乡，一度带动县域商贸物流“期货现象”喷薄而出，红遍祖国大江南北。其时，攸县赢得“湘东南、赣西北物流集散地”美名。
现在，这条“绿长廊”中的城市客厅县城、工业重镇网岭，以及物流大镇渌田、旅游名镇酒埠江和商贸强镇皇图岭，便是“攸州市”未来发展的“一主一次”中心城区和“三副”经济“洼地”，发展势头越发强劲。
其中，“一主一次”区间已是攸县工业集中区，位处主中心城区的攸州工业园，建在次中心城区的网岭循环经济园，构成“一区两园”，挺起县域工业脊梁，带动整条“长廊”成了增长点勃发、增长极密集的经济增长带。
不可小觑，与106国道交会于网岭循环经济园的340省道横向发展轴，向东，既是酒埠江旅游风景区景观大道的起始之路，又是风景区内东部山区峦山、黄丰桥、柏市3个产煤大镇走上煤电一体化的门户之路。同时，承东启西，推动县域西北部与东北部农村融城先发，投入到株洲市南部与东部两大新区大开发的怀抱。
除此之外，攸县围绕“两江四岸”正在构建一条“水韵攸州绿长廊”。
乘酒埠江生态新镇综合开发之势，借酒埠江旅游环线之力，踏“东来攸水西流去”之浪，直抵洣攸两江汇聚一流的口岸区域，即东部新城控规范畴的莲塘坳镇，于此，酒埠江旅游风景区总规扩至868余平方公里，占据三分之一县域发展空间，昂起带动全域旅游的龙头。
登上耸立于东部新城的攸县发展中心大厦，眼下攸州义乌国际商贸城、攸水湾大众体育场与群众艺术馆和体育综合馆“一场两馆”等项目建设，如火如荼。环顾四周，左侧岳汝高速穿境而过，牵引攸县融入我省大湘东旅游圈；右边106国道穿过主中心城区一段为攸州大道，东南一边商贸老城容光焕发，西南一方攸州工业园崛起引人瞩目的工业新城。极目南眺，106国道与衡炎高速、衡吉茶铁路等互通连接线交会区域，成了南部新区开发热点，聚集了湘东汽贸城、水果花卉批发市场、火车南站物流园等高端现代服务业项目，与之呼应，菜花坪镇借势打造“万亩花果山”……
通观全盘，攸县针对供给侧结构性改革“去、降、补”，在宏观上科学构建了县域经济增长的“点、极、带”，在微观上明确了产业结构调整的区域主攻方向。
具体地说，“三条长廊”就是三条泾渭分明的经济增长带，“三大基地”就是三大经纬交织的经济增长极，诱发攸县工业园区、城区镇区、商贸物流区、旅游景区、矿山矿区与农产品深加工区六大“洼地”经济增长点，雨后春笋般吐绿争艳，凸起“腹地经济”产城一体蓬勃发展。
一位在攸县考察的国内经济学专家评价：这是经济学上“著名的点轴开发模式”的典范。
他无限深情地展望说，倚县域纵横两条“百里城镇绿长廊”打造“黄金十字架”西部腹地经济带；依“水韵攸州绿长廊”打造“生态金钥匙”东部高地经济带，而这把有如置于“十字架”上的“金钥匙”，已然奋力开启攸县以生态文明推动发展转型的首善之门，必然迎来县域经济发展的明媚春天。
“园区”领起“洼地经济”展翅高飞——工业主导产业升级显活力
“东有大城，西有新梦！”
来到与东部新城两相辉映的攸州工业园采访，园区管委会干部生动形象地描述，攸县工业主导融合发展的路径十分清晰，若说东部新城在打造攸县城市的“东方之珠”，攸州工业园则在创造攸县工业的“西方神话”。
反观攸县“黄金十字架”腹地经济格局，紧随东部新城与酒埠江生态新镇联动发展，高居这架“天平”上的“东方之珠”愈发令人仰望，而以攸州工业园为龙头带动百里城镇协同发展，却要不断地“强工业化”，主导传统产业转型升级，增添“洼地经济”比翼齐飞的翅膀力量，让融合发展的“腹地经济”得到彻底改观。
攸州工业园起步于2003年，总规8.8平方公里，当时为县城“退二进三、扩容提质”而开发，历经10多年建设，如今是集大众创业、万众创新、科技生产、办公居住、生态休闲、价值典范于一体的复合型工业园。
2012年，攸州工业园升级为省级攸县工业集中区后，负起“一区”带“两园”重担，另一园即网岭循环经济园。去年，攸州工业园实现技工贸总收入181.6亿元，为5年前的6.7倍，几乎于千分之三的县域土地创造了占据全县工业总值的“半壁江山”。
而这，无疑是个“传奇”。
传奇路上，刻下了求索城镇化缘于工业化应运而生、工业化得力城镇化支撑发展的互促共进的深深屐痕。
去年，攸县城镇化率达到54%，比上年提高1.4个百分点，工业化进入了较快发展时期，县域经济呈现“工业+”的城镇区间“洼地经济”良性发展态势，不但动力足、韧性好，而且潜力强、运行稳。
今年，攸县将城镇区间“洼地经济”，精致细分为工业园区等六大重点区域，着力推进百亿投资、百亿平台、百亿商圈、百亿园区、百亿煤能五大“百亿工程”，托举“腹地经济”飞奔。
如何推进、如何托举？
攸县真有“两手”：一手持续开展“项目攻坚年”活动，一手持续深化“企业帮扶年”行动。
几年来，围绕稳增长、调结构、转方式、扩投资，攸县“两手”齐推，先后出台了促进工业企业发展等专门政策。今年，全面推行“一线工作法”，下发县委1号文件，推动县乡村三级干部干在基层、企业、工地一线，于服务高地开展以项目论英雄、论发展、论是非的大比拼。
营造最优的发展环境，攸县大力深化投融资体制及行政审批制度改革。
针对重点发展区域，攸县相应推进攸发集团、同光棚改、攸州工业园盛园、网岭循环经济园福园、酒埠江旅投、宝悦市场等几大投融资平台改革建设。同时，组建县重点项目建设综合协调办等15个三级联动的项目建设协调机构，全程护航项目上马，做到“马上就办、办就办好”。
加快办好项目，攸县推行“百日审批”，坚持“四个一”，力求“两个100”，即实行一个项目只开一次集中审批会、县政府领导只签一次字、部门只盖一次章、审批只收一次费，全力确保新办企业在供地后100天内完成所有审批事项，以及政府性投资项目100天内完成开工的各项审批。
2013年以来，攸县采取“政府授权、园区办理、部门备案”运作模式，成立园区政务服务中心，启用“2号公章”，把园区工业项目建设涉及的县级14个部门39项审批许可事项下放到园区，实行“一门准入、一窗通办”。
“绿色通道”一路畅通，攸县“一区两园”转型跨越再加速，奋起创建“省优国强”的现代产业聚集区、转型升级引领区、改革创新示范区，打造带动县域经济发展的强大引擎。
走进园内“宏信建材”，见公司董事长邓民慧正亲自指导水泥生产企业客户正确选择与科学使用HX系列水泥助磨剂。这一剂太神奇啦，让人们习以为常的水泥变成了高新技术产品。他说，公司与攸县2011年签约，1年后投产，现是中南五省水泥行业检测中心。
像这样与攸县传统产业对胃口的科技创新型企业不少，真情演绎“车间”直通“田间”的春光故事！
“鸿华鸭业”与农户唱和300万羽麻鸭池塘牧歌；“拉子豆腐”拉开10万亩大豆田园风光；“百里香”引来3000亩香薷草诱人奇香；“松本林业”进军40万亩松脂林海；“亚美科技”主攻10万亩油茶阵地；“大豪药业”打造2000亩中药材种植基地；“星都物流”则飞驰在车间、田间和城际之间，货物进出月吞吐数十万吨量……
最近，最让攸县4个产煤大镇的48家煤矿老板喜上眉梢的事，当为投资120亿元的攸县煤电一体化项目即将投产发电，给当前处于企稳回升初期的煤炭产业带来重焕生机的盎然春意。
攸县煤电一体化项目在网岭循环经济园内，是省及株洲市重点工程，也是国内首个真正意义上的煤电一体化项目。届时，年供电量、上缴税收分别可达59亿千瓦时和4亿元。以此为龙头打造煤能百亿产业集群，用不了多久，网岭循环经济园也可赶上攸州工业园，成为攸县第二个“百亿园区”。
日前，攸县举行盛大项目集中签约仪式，“地博光电”、“东旭能源”等数个战略性新兴产业项目抢滩攸县工业集中区。至此，攸县入园企业突破100家大关，初步形成以“宏信科技”、“澳维高科”等为龙头的新兴材料和以“鸿华鸭业”、“神农药业”等为龙头的新兴健康两大主导产业。
“地博光电”总部在江苏昆山工业园，自主研发光学材料，产品伴随国家“一带一路”战略推进远销国外。公司董事长吴桂华表示，将在攸州工业园再造一个“昆山地博总部经济企业”，两地开花，培育光学千亿产业集群。
“一区两园”也是“两地开花”，现成了攸县承接产业转移的桥头堡，抢占了制造工业制高点优势，推动形成带动力强的煤电能源、建材陶瓷、新材料化工、食品与生物医药四大“百亿产业”花开正艳！
有关统计数据显示：去年，攸县三次产业比为14:53.5:32.5，工业对县域经济增长的贡献率接近50%。
“资源攸县”正意气风发走向“制造攸县”新时代，勇攀工业化之“巅峰”，独领无限风景，捧献于世人面前的心中的桃花源，堪比醉美的酒仙湖还要醉美……