1月15日下午3点，湖南省政协十一届五次会议在省人民会堂召开第二次大会。政协委员李永迪在会上发言。

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　　红网长沙1月15日讯（时刻新闻记者 汤红辉）今日，在政协湖南省第十一届委员会第五次会议上，李永迪委员发言时表示，提高海关特殊监管区利用效率，促进湖南省开放崛起。

　　李永迪介绍，近年来，省委、省政府高度重视海关特殊监管区及保税监管场所等平台的申建，平台作用得到有效发挥，但仍然存在诸多问题亟待解决。因为这些问题严重制约了湖南省外贸经济的健康发展，阻碍了开放强省的建设步伐。

　　从各地市来看，各自为政，同质竞争，“重申报、轻建设，重形式、轻实效，重宣传、轻落实”的问题始终存在；从全省来看，缺乏省级层面统筹规划布局，缺乏强有力的省级领导推动机制，没有上升到全省统一共享平台上去发展。

　　从政策争取层面看，湖南省未被纳入海关特殊监管区域内企业增值税一般纳税人资格、内销货物选择性征收关税等政策试点。从信息化程度看，各监管区域信息化平台建设进度缓慢，严重影响自贸区监管创新制度的复制推广和“通关一体化”改革的深入推进。从产业发展情况看，监管区周边产业基础薄弱，区内区外缺少大企业、大项目带动，没有形成产业配套和集聚效应。

　　他认为，湖南实现开放崛起的第一步，必须提高已有海关特殊监管区域的利用效率，对于湖南来说这是当务之急！为此，建议以“整合、优化”为抓手，坚持问题导向、市场引领和效益优先原则，加快海关特殊监管区域的资源整合优化，大幅提升发展质量和效益。

　　同时，他认为要精准定位，以错位发展带动优化整合和效益提升。

　　在长沙黄花综合保税区，主要发展高附加值、有竞争力的临空关联产业，突出发展航空物流、临空制造（修理）业、现代服务业、保税贸易等；岳阳综合保税区，重点发展临港产业、国际贸易和现代航运物流，将城陵矶打造成辐射中部地区的粮食、冻品、整车、固废、木材、化工等大宗商品进出口集散中心。

　　而衡阳综合保税区，大力发展新材料、智能电网和新能源装备制造、电子信息、加工贸易等保税产业；推动郴州出口加工区整合优化为郴州综合保税区，重点打造区域矿产品交易平台，积极促进区内加工贸易向产业链高端延伸。

　　对于长沙金霞保税物流中心，则重点拓展出口建工物流、进口物流配送与分销、进口商品展示交易等相关配套业务，建立面向中部乃至全国的采购中心、分拨中心和配送中心；株洲铜塘湾保税物流中心，大力发展保税仓储业务，满足中车等轨道交通、航空发动机产业的进口料件保税仓储需求；湘潭综合保税区，加大先进装备制造业入园力度，加快建设保税商品中心及直营店项目等。