湖南省工信厅党组副书记、副厅长李志坚接受红网时刻记者专访。

　　红网时刻记者 汪衡 长沙报道

　　2018年11月，湖南省人民政府出台了《湖南省信息通信基础设施能力提升行动计划（2018-2020年）》（以下简称《计划》），明确提出由中国铁塔统筹集约利用社会资源，依托全省市政道路、铁路、地铁、视频杆、路灯杆、公交站点等公用设施，提前储备5G站址资源。

　　《计划》中提出，到2020年，在信息基础设施水平方面，湖南乡镇以上区域实现光纤网络全覆盖，农村行政村光纤通达率98%以上，固定宽带家庭普及率达到70%以上，移动宽带用户普及率达到85%以上，城市和农村家庭宽带接入能力分别为100M和50M，积极推动5G商用。

　　随着5G时代拉开序幕，民众对于5G的到来既充满了期待，又充满了担忧。对此，红网时刻记者专访湖南省工信厅党组副书记、副厅长李志坚，他表示，对于湖南来说，随着湖南信息经济规模不断地发展，5G时代的来临，对湖南来说是一次难得的产业升级，“大家也要不要对基站辐射的问题过分担心。”

　　红网时刻：根据《计划》湖南将在2020年全面进入5G时代，但目前部分市民对5G通信基站辐射充满了误读、误解，甚至“谈辐色变”，请问目前湖南针对这个情况作出了哪些举措。

　　李志坚：近些年来，湖南信息经济规模也要快速增大，信息产业收入规模将超1万亿元，其中电子信息制造业主营业务收入超4500亿元，移动互联网产业主营业务收入超1000亿元；电子商务交易额超15万亿元，信息消费规模5600亿元。

　　根据《计划》湖南将以高速光网、4G/5G 移动网络、互联网协议第六版（IPv6）、物联网、工业互联网、大数据、云计算等为重点，积极开展信息通信基础设施建设和升级改造。

　　到2020年将完成湖南城镇光纤覆盖99%以上居民小区、楼宇、学校、园区，农村地区自然村（20户以上村民小组或聚居寨）光纤通达率达到60%；4G移动通信基站累计达16.4万站，90%的自然村（20户以上村民小组或聚居寨）有4G覆盖；全面开启5G基站建设，具备规模化服务能力；NB-IoT 基站累计达5.4万站，城乡普遍覆盖；湖南各数据中心、云服务平台完成 IPv6 改造，数据中心产业链初步完善，云服务实现按需供给。

　　对于基站辐射的问题，目前省委、省政府正联合相关部门开展电磁辐射的专项宣传活动，加大科普宣传力度，消除社会公众对电磁辐射的误解。计划在今年5.17世界电信日、9月全国无线电管理宣传月等时间节点开展专题科普宣传活动。

　　此外，推进5G网络规模建设，推动社会杆塔与通信杆塔双向开放共享，城管、电力、公安等部门全力配合，支持运营商积极提交需求，由铁塔公司统筹集约利用社会资源，依托湖南市政道路、铁路、地铁、视频杆、路灯杆、公交站点等公用设施，设置基站，尽量避免过于靠近密集居民区建设基站。

　　红网时刻：随着人民物质生活水平的提高，大家对生活质量环境等方面的要求也越来越高，对电磁辐射的担忧就是一个热点问题。一方面，大家需要良好的手机信号，满足通信需求；另一方面，又不希望通信基站建在自家门口。基站辐射真有那么可怕吗？

　　李志坚：大家注重生活质量，希望远离电磁辐射的想法可以理解，但我想大家对电磁辐射有点过分担心了，有关媒体的不客观的宣传引导也起到了推波助澜的作用。

　　首先，基站的电磁辐射都是符合环保要求的。对于电磁辐射防护，制定了国际标准，我们国家也制定了国家标准，我们国家基站建设都需要经过环保部门的检测，电磁辐射强度都是符合国家标准的。

　　其次，需要大家科学理性地看待电磁辐射。我们所处的空间是充满电磁波的，电磁辐射是永恒存在的，只要控制辐射强度，我们就不必过分担忧。事实上，如果我们靠近微波炉、大功率WIFI，那么我们接受的电磁辐射将比基站的辐射大得多。甚至可以说，当我们把手机贴近耳朵时，如果基站信号不好，手机会加大发射功率，这时候手机辐射将超过基站辐射。由于辐射强度与距离的平方成反比，只要离基站一定距离，辐射强度会显著降低，所以在安全距离外，我们无需担心基站辐射。

　　红网时刻：目前5G通信媒体炒作非常热，但也有人泼冷水，比如任正非就说5G的作用被夸大了，5G的发展一定是缓慢的。对此，您怎么看？

　　李志坚：首先，对5G的发展我们要充分肯定。5G具备更高速率、更低时延、更大连接的特点，与人工智能、大数据、物联网等技术融合，将加快数字化、网络化和智能化，激发出智能网联汽车、远程医疗等各类创新应用，从而改变我们的生活。对普通老百姓而言，更快的速度、更多的应用总是令人期待的。其次，5G的应用情况将决定5G的发展历程。也就是说，市场将起到决定性作用，市场的应用情况将引领5G发展。

　　最近，国家给三大运营商分配了5G中低频段的试验频率，说明5G还处于试验阶段，离商用还有一段距离。事实上，目前5G还不完善。比如，5G的完整的标准还没发布。5G高频段还没有分配。因为投资性价比不高，运营商对5G建设不是很热心。5G的应用领域还有待开拓等等。总之，5G是个好东西，但可能来得没有那么快。

　　红网时刻：相对于4G来说， 5G通信基站分布有什么独特之处？

　　李志坚：从5G背后的支撑因素来看，5G采用了先进创新的通信技术与通信标准。从5G依赖的无线电频率资源看，一是需要更宽的频带，为支撑高速数据传输，5G使用的频率资源可能达到4G的10倍；二是由于5G需要更多的频率资源，所以只能使用更高的频段。由此，带来了5G基站建设新的问题。

　　因为5G需要使用高频段无线电，而高频段无线电信号穿透力差，因此单个5G基站的信号覆盖范围比4G基站要小，也就是说，要实现同样的信号覆盖，需要建设的5G基站数量将是4G的5-10倍,基站密度将大幅增加。因此一方面5G建设成本比4G高，另一方面5G基站建设需要全社会理解、支持。