本报记者 周月桂 柳德新

　　通讯员 唐政 罗云峰

　　成功的县域经济，必然是有特色的经济。特色，就是优势，就是生产力，就是不可复制的竞争力。

　　放眼全省，县域经济产业同质化现象普遍，大部分县（市、区）缺乏特色明显的支柱产业，导致无选择性招商引资，产业布局重复。

　　醴陵的陶瓷、永兴的稀贵金属再生利用、汨罗的再生材料，走的却是差异化的特色发展路子，崛起为在国内叫得响的特色产业。醴陵市、永兴县、汨罗市作为特色制造业前3名，入围湖南省第一轮（2013-2015年）特色县域经济重点县，显现出特色经济的强大竞争力和巨大潜力。

　　立足优势传统，凸显特色效应

　　任何一种产业的发展都有着历史和现实的原因。县域的发展，也要根据各自的资源禀赋和产业基础，因地制宜，打好特色牌、优势仗。

　　醴陵陶瓷可谓底蕴深厚、名声在外：生产始于东汉，宋元时期就出现了大规模作坊，清代转入工厂化生产，至今有1700多年的历史，釉下五彩瓷还被称为“东方陶瓷艺术的高峰”。新中国成立后，被选为国家领导人用瓷、国家礼品瓷，因此，醴陵陶瓷也有“国瓷”之称。目前，醴陵陶瓷行业共有4个国家地理标志证明商标、9个中国驰名商标。全市现有陶瓷企业503家，年产值362亿元，日用瓷产量占全国的14.3%，电瓷产量占全国的43.3%。

　　永兴的稀贵金属再生利用产业也有300多年历史，缔造了“没有银矿的银都”。永兴人从做废品回收到提炼银再到银的深加工，这一系列的创举，成就了永兴“银都”美誉。2012年，全县拥有稀贵金属再生规模企业129家，直接从业人员4万多人，稀贵金属产业年产值418.1亿元，实现工业增加值126.3亿元，形成了明显的产业集群和规模优势。永兴的白银产量稳居全国第一，成为当之无愧的“中国银都”。

　　汨罗再生材料制造业源于汨罗人收旧利废的传统。当地政府因势利导，紧紧抓住国家循环经济试点的机遇，以工业园区为平台，壮大龙头企业，延长产业链条，以再生材料为基础的制造业呈现良好发展态势。目前，汨罗市再生资源行业共有企业340家，其中规模企业134家，2012年在汨罗聚散的再生资源量达235万吨，就地加工的再生材料达134万吨，生产的再生铜、铝、钢、塑料、稀土、碳素等产品200多类、2000多个型号，拥有中国驰名商标5个、湖南省著名商标7个，行业总产值达350亿元。

　　锁定绿色与创新，攒足发展后劲

　　绿色是趋势，创新是动力，3个特色制造业重点县，不约而同锁定绿色产业、注重科技创新，实现绿色增长，敲开科学发展之门。

　　在永兴县国家循环经济示范园内，被称为“中国白银第一坊”的鑫达银业园区花草丰盛，流水潺潺。园区的水是经过处理、循环利用的工业废水，清澈透亮，可以看到鱼儿在水中游动。园区的核心，有一座神奇的银楼熠熠发光。据公司管理人员介绍，该银楼所用5万两白银，全部都是回收自全国各地的废渣、废料、废液。稀贵金属再生利用产业是典型的“两型”产业，永兴县已形成遍布国内国际、反应灵敏、畅通健全的市场网络，获批国家“城市矿产”示范基地，进一步拓展了产业发展空间。

　　高污染、高能耗、低效益的传统陶瓷产业，如何改造、提升，走上清洁高效的发展之路？醴陵市的着力点是创新。醴陵蓝思华联精瓷有限公司运用陶瓷原料生产手机配件，与传统手机配件相比，陶瓷手机配件更加耐磨，更有玉质感，更能抵抗冲击，成为众多知名手机制造商的最新选择。在醴陵，日用瓷曾经一统天下，由于产品附加值不高，产业很难做大做强。通过技术创新，传统陶瓷产业正与新兴工业对接，从“制造”向“创造”转变，实现产业升级。现在，醴陵陶瓷在能源、电子、航空、航天等很多领域都得到广泛应用。

　　科技是“变废为宝”、节约资源的“金手指”, 彰显着资源节约、环境友好的理念。在汨罗市循环经济工业园内，五祥建材利用废塑料加工生产的PVC板材、型材和复合型塑料材料，填补湖南空白，获国家专利。鑫祥碳素制品公司利用废旧石墨，生产光伏产业石墨热场等高科技产品，远销美国、印度、加拿大等10多个国家和地区。

　　入围重点县，释放更多活力

　　入围湖南省第一轮特色县域经济重点县，醴陵的陶瓷、永兴的稀贵金属、汨罗的再生资源再次迎来绝佳发展机遇，醴陵、汨罗均提出打造千亿产业集群。

　　如何充分发挥特色制造业重点县的政策优势和带动效应，再创新优势，醴陵市市长蔡周良称，醴陵将通过顶层设计和项目带动，加速陶瓷产业整体转型升级。具体来说，醴陵陶瓷产业将坚持高新化、高端化发展方向，将陶瓷产业培育成以新型陶瓷材料为核心的战略性产业。推进世界陶瓷艺术城等105个项目建设，拉动190亿元投资，打造全国新型陶瓷研发生产基地、电瓷电器生产基地、釉下五彩瓷文化艺术旅游基地。按照醴陵市的规划，两年内，争取醴陵经济开发区升级为国家级经济开发区；3年内，华联、华鑫两家企业上市；到2016年，形成千亿陶瓷产业集群……

　　特色县域经济重点县建设，将为永兴挺进“全国科学发展百强县”提供强大的发展引擎。永兴县表示，将在3年内整合县级各类财政资金1.5亿元，鼓励企业自投资金28亿元，争取银行贷款30亿元，招商引资10亿元，用于特色县域经济重点县建设。力争到2015年，稀贵金属再生利用产业实现增加值239.2亿元、税收10亿元，稀贵金属再生利用产业将走上精细化发展之路，打造大品牌，大力发展精深加工，提高产品附加值，基本形成稀贵金属再生资源回收→再生利用→精深加工的完整产业链。

　　“再生材料制造业前景广阔，汨罗将倾力打造再生资源千亿产业。”汨罗市副市长彭千红说。汨罗市规划采取政府投、银行借、社会筹、招商引等多种手段，整合资金100亿以上，新上项目80个，加速推进再生材料制造业转型升级。预计到“十二五”末、“十三五”初，将全市再生资源回收量提高到550万吨，加工量超过380万吨，其中再生电解铜达到10万吨，行业的产值突破800亿，实现税收过20亿，城镇化率提高到55%，吸纳就业人员16万人。