实习生 龙小连

　　本报6月6日讯 今后，市民申请行政复议听证将有章可循。长沙市政府今天公布了《长沙市行政复议听证程序规定》，7月1日起施行。

　　5种情形可举行听证

　　行政复议机构根据案件审查需要可以举行听证。当事人申请听证的，由行政复议机构按有关规定决定。

　　5种情形可以举行听证：涉及人数众多或群体性利益的；具有涉外因素或涉及港澳台地区的；社会影响较大的；案件事实和法律关系较复杂的；行政复议机构认为有必要组织听证的其他情形。

　　行政复议机构可邀请有关专家、人大代表、政协委员等参与听证，听取其对案件的处理意见或接受其监督。

　　放弃听证不得再申请

　　听证参与人包括主持人、听证员、记录员；当事人及其代理人；其他听证参加人。主持人、记录员由行政复议机构的办案人员担任；听证员可由行政复议机构的办案人员担任，也可邀请有关专家担任。

　　有条件的行政复议机构可以实行合议制听证，由听证主持人与听证员组成听证组织，人数为三人以上单数。

　　主持人、听证员与本案有亲属或其他利害关系的，应自行回避。

　　行政复议申请人、第三人无正当理由不参加听证或未经允许中途退场的，视为放弃听证，不得对同一事项再次申请听证。

　　不得向当事人收费

　　当事人有正当理由不能到场参加听证的；当事人临时提出回避申请的；需要通知新证人参与听证或调取新证据的；需要重新鉴定、勘验或补充调查的；其他需要延期的情形。以上情况可以延期听证。

　　行政复议机构变更听证时间、地点等事项的，应提前一日告知当事人和其他参加人员。听证申请人放弃听证的，应在举行听证会三日前书面告知行政复议机构。是否继续举行听证，由行政复议机构决定。

　　规定明确，举行行政复议听证活动，不得向当事人收取听证费用。听证会结束后，听证主持人应及时召集听证人员进行合议，提出案件处理意见。

　　记者观察

　　面对面沟通更公开公正

　　长沙市政府法制办主任陈剑文表示，行政复议听证已试验过三四次，效果不错。“行政复议主要是书面形式的审 查，听证则让大家面对面沟通，事情更容易说开，更利于了解事情的来龙去脉，也更利于事情得到实质化的解决。”

　　名词解释

　　行政复议：是指公民、法人或其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。百姓俗称“民告官”。

　　行政复议听证：则是指行政复议机关为查明案件事实，在作出行政复议决定前，召集有关人员举行听证会， 在当事人陈述、质证和辩论的基础上，对争议的问题进行审查和认定的案件审理程序。