本报记者 邓明 白培生 通讯员 曹五洋

　　盛夏时节，记者走资兴，到桂阳，经苏仙，过北湖，穿行郴州郴资桂两型社会示范带，一路上产业云集、生态优美，令人振奋。

　　2010年，郴州市提出，将北湖、苏仙、资兴、桂阳4县市区和郴州经开区、郴州高新区，作为郴资桂两型社会示范带进行集中建设。2011年6月，省政府正式批准郴资桂一体化区域为省“两型”社会建设示范点。

　　郴州市委书记向力力、市长瞿海表示，要把郴资桂“两型”示范带建成“两型”产业聚集区、统筹城乡发展试验区、生态文明实践区、改革开放先导区，成为全市经济核心增长极。他们说，这是一个要跳起来才能摘到的“桃子”。

　　“跳起摘桃”，折射出决策者的谋略和勇气，体现了郴州激流勇进、敢于拼搏的精神气。

　　产业大聚集，四成土地创出七成效益

　　郴资桂两型社会示范带面积7840平方公里，有195.64万人口，占全市总面积、总人口的40.6%、39%。

　　然而，在这片占全市面积仅四成的热土上，现在却聚集了全市六成以上经济产业项目。

　　“郴资桂示范带区域重点培育、引进知识技术密集、资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的战略性新兴产业、现代服务业和现代农业。”向力力告诉记者，按照“两型”产业发展布局，市里坚持招商“选”资，完善准入机制，要求“新上产业项目不放松环保要求，承接产业转移不降低门槛，扩大产业规模不增加排放总量”。

　　对于原有传统产业，郴州制定了产业提升和落后产能退出机制，对高污染、高耗能、高排放项目，一律实行“两型”化改造。

　　“治矿”，就是一场硬仗。

　　郴州矿产资源丰富，郴资桂“两型”社会示范带曾是众多客商“淘金”的场所。如何整治乱采滥挖、无序开发，实现产业转型？郴州亮出了集约开发、精深加工的“底牌”。

　　近些年来，郴州下大力气整顿矿区秩序，整合矿产资源，同时着力引进中国五矿、中国建材、云南锡业等战略投资者，提高郴州有色金属产品在国内外市场的话语权。目前，全市非法矿山全部被取缔，合法煤矿、金属和石墨矿山由2009年的271个、193个，分别整合为165个、125个，并新引进投资亿元以上精深加工项目106个。矿山数量少了，产能却大幅提升，安全事故降至历史最低点。由沿海地区刮起的产业转移新风，更让“郴资桂”这条“黄金走廊”炙手可热。

　　2010年引进企业398家，2011年引进405家，2012年引进365家。3年时间，郴州共承接产业转移1168家，实际利用资金19.1亿美元，其中“郴资桂”区域占了65%。

　　“七八年前，这里还是一片荒山，杂草丛生，现在已变成现代化工业新城，聚集了120多家企业。”走进郴州有色金属产业园，记者看到的是“厂房林立，项目扎堆”的景象。园区负责人坦言，他们这里真的“俏”，厂房一建好，就被企业“霸占”了，等着进来的企业排了几十家呢。

　　大批产业聚集，电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、文化创意、生物医药等7大产业迅速崛起壮大，成为郴州经济新的“生猛力量”。

　　据郴州市统计，2012 年，郴资桂“两型”社会示范带区域GDP和财政总收入，分别占全市总量的59.4%、68%。

　　城乡大变样，统筹发展加速融城步伐

　　瞿海说，近年来，郴州提出建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市，如何实现“两城”目标？根本一条，是要统筹城乡发展。

　　为此，郴州严格实行“三个协同推进”及4种新农村建设模式，全面落实“三位一体”举措，加快郴资桂城镇群建设。他们还将郴资桂示范带区域综合配套改革作为全市经济体制改革和“推进改革年”活动重要内容，强力推进资源节约、环境保护、产业发展、金融创新、科技创新、土地管理、对外开放和行政管理8个专项领域改革，力求不断释放改革红利。

　　发展快不快，项目是关键。

　　从去年开始，郴州专门针对郴资桂示范带区域，启动了培育“两型”产业、交通运输体系建设、中心镇建设示范、市场体系建设、环东江湖生态保护、新农村示范点建设等10大工程3年行动计划，市里还建立项目库，安排各类重大项目359个，计划投资总额达3074亿元。去年，开工投资5000万元以上项目455个，项目总投资2051.7亿元。一时间，郴资桂沿线热火朝天。

　　驱车走在宽敞平坦的郴州大道上，正在“长大”的城东新区、武广新区、郴州西区一栋栋拔地而起的高楼、一处处赏心悦目的景观，让人心旷神怡。这条大通道通过扩建改造，将资兴、苏仙、北湖、桂阳紧紧串在了一起。市里还先后在郴州大道沿线确定了148个基层党建示范点、60个新农村建设示范村，以此辐射带动整个“两型”示范带发展。

　　走进苏仙区望仙镇和平村，犹如走进了旅游景区。村委会主任杨林介绍，2011年来，村里建成了近6公里环村公路、3公里高标准机耕道，拆除旧杂房1.2万平方米，改造房屋4万平方米，打造了龙潭胜景、樱花烂漫、紫薇呢喃、瑶寨风情、农耕乐园、怡情垂钓等“和平六景”，变化翻天覆地。

　　生态大建设，控污增绿再现“林中之城”

　　推进生态文明建设，郴州不遗余力。

　　湖南展泰有色金属有限公司、桂阳县瑞丰冶炼有限公司等17家企业，去年主动拆除了主体设备和生产线。之所以这样做，理由只有一个：淘汰落后产能，支持节能减排。

　　去年，郴州关闭“五小”企业127家，万元规模工业增加值能耗下降6.8%。

　　治理环境污染，郴州首当其冲。自2010年国家启动湘江流域重金属污染治理项目以来，郴州已有18个治理项目获得国家发改委批复，获国家补助资金5亿多元。

　　漫步苏仙区西河沙滩公园，树绿花艳，令人心旷神怡。想不到的是，这里曾是让人避之不及的尾矿区。通过整治，河岸绿了，水中铅、砷、镉等重金属污染物含量大幅下降。

　　西河只是郴州环境治理的一个缩影。近几年，郴州先后取缔关闭粗铅生产线42条、非法冶炼企业820家、非法采选企业4400余家、非法小再生纸厂186家、小水泥生产线近30条。

　　与5年前相比，郴州二氧化硫排放量、化学需氧量、万元规模工业增加值能耗、万元GDP能耗分别下降了27.2%、6.95%、68%、39.2%。

　　建设国家水生态文明试点市，开展“绿城攻坚”、“城乡绿化攻坚”，郴州着力构建“一圈两环、蓝脉绿网、十山十湖”为主要内容的城市大园林生态圈，致力形成“山上绿屏，水岸绿网，道路绿荫，城乡绿景”的生态美景，再现“林中之城”风采。

　　近2年来，郴州先后投资110亿元，栽种了10万亩景观林、50万株大规格苗木，新（扩）建城市游园、公园100多个，实现了“推窗见绿，出门游园”。

　　目前，郴州城区绿化覆盖率、绿地率、城市人均公园绿地面积分别达到38.31%、36.21%和9.53平方米，3大指标均超过国家园林城市标准。全市林地保有量和森林覆盖率均居全省前列。