临湘全景

市委书记黄俊钧（右一）在滨江产业示范区北控水务集团调研。

市委副书记、市长龚卫国（左二）在白云湖公园督查园区建设。

龙窖山风光。

生态环保的湖南十三村食品有限公司。

风景秀丽的白云湖公园。

神秘的“6501”风景区。

　　文\张明子 丁会云 李忧靖 图\李国武 黎海波

　　全国农村集体“三资”管理示范县市、茶叶标准园创建示范县市、水稻高产示范县市，湖南省文明城市、平安县市、卫生城市……

　　一块块奖牌见证一次次跨越，一项项荣誉诠释着科学发展、强势崛起的精彩轨迹,这里就是素有湘北门户之称的临湘市。

　　13亿人的“中国梦”里，融入着临湘人民的53万个心愿；中华民族伟大复兴的“中国梦”里，蕴含着临湘人民富民强市、建设强势“湘北门户”的梦想。临湘，是一座梦的殿堂！临湘人正以勇于寻梦、敢于追梦、善于圆梦的精神，奏响强势湘北门户的“梦想曲”。

　　夯实基础 聚集能量

　　炎炎夏日，走进临湘海螺水泥，厂区内呈现出一派产销两旺的胜景。该企业抓住上半年经济下行压力较大，各地方政府加大基建投资的良好契机，合理优化产品销售结构，提升高端产品的市场占有率。

　　和临湘海螺水泥一样，湖南金叶复合肥、东祥油脂、环宇药业、兆邦陶瓷、北控水务等工业企业在该市实施的工业强市战略中，走上了快速发展之路。技改是工业提质增效的关键。该市加大企业技改资金投入，财政安排1.2亿元扶持资金用于技改，申报技改项目41个，争取到资金4600万元。兆邦年产3000万平方米高档陶瓷墙地砖节能技改、岳阳环宇药业年产8吨甲基泥原料、沈君竹炭年产5400吨深加工项目等9个扩产、环保技改项目新创产值17亿元。该市还通过组织银企洽谈会、项目促建会和用工招聘会等活动帮助企业发展壮大，为企业争取贷款4.8亿元。通过产业帮扶，该市产值过亿元的规模企业由2011年的28家增加到74家。

　　今年上半年，全市123家规模企业共完成工业总产值145亿元，实现利润3.6亿元，上缴税金1.6亿元。全市共引进“三新”项目30个，落实亿元项目22个，完成固定资产投资67.8亿元。

　　在各项主要经济指标每年高速增长的同时，市委、市政府同时把“山清水秀”作为发展的重要指标，城市面貌、城市品位、城市功能也在迅速“蝶变”。近两年来，该市开展五创提质工作，改造长五路、向阳路、福桥路、北环路，投资1.46亿元修建白云湖水上公园、投资1.8亿元改造临湖公路临湘城区段……如今的临湘，俨然是一幅山水画——巍峨的五尖山森林公园屹立在城市西陲，秀丽的长安河穿城而过，充满艺术气息的白云湖水上乐园生机盎然……

　　截至今年6月底，该市居民存款余额达89亿元。农民人均纯收入的增幅、人均居民存款余额在岳阳各县市区排名第一。

　　“我们临湘人求富思变的愿望强烈，盼发展、谋发展的激情高涨，我们一定会抢抓机遇，强工兴农，靓城富民，加速赶超，努力实现‘强势湘北门户’之梦。”市委书记黄俊钧满怀豪情。

　　强工兴农 靓城富民

　　八月的临湘,正经历63年来最热天气的“炙烤”。爬坡上坎的临湘人,挥汗如雨。

　　今年以来,省内经济下行压力加大，周边地区竞争加剧，内部要素供给矛盾突出。复杂的内外部环境,给负重前行的临湘增加了新的困难。面对发展中的种种困难,临湘市委、市政府及早决策，迅速作出应对。

　　8月7日，临湘市委十一届三次全体（扩大）会上，市委书记黄俊钧为下阶段的奋斗奠定“基调”：以党的十八大精神为统领,认真落实省委“四化两型、四个湖南”和岳阳市委“五市一极”发展战略，以“全面建成小康社会”为主题，强工兴农，靓城富民，加速赶超，努力实现“强势湘北门户”之梦。明确提出：到2015年，全市生产总值达到201亿元，年均增长11.7%；财政总收入达到9.6亿元；农民人均纯收入突破13000元，城镇居民人均可支配收入突破28000元的目标。

　　奋斗的目标已然确定，1760平方公里土地上,53万临湘人正以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,苦干实干。

　　“以更大的气魄打造支柱产业，以更大的力度建设一园二区。”曾经响誉三湘大地的工业强县，再次吹响重振工业雄风的号角。

　　优势产业优先发展，重点产业重点培育，临湘围绕以海螺水泥、兆邦陶瓷为龙头的建材产业，以国发精细、环宇药业为代表的化工医药产业，全力打造百亿产业集群。全力支持的金叶复合肥整体搬迁项目，投产后有望在两年内成为临湘第一家本土上市公司。争取到2015年，该市规模企业达到168家，规模工业增加值达到130亿元。

　　抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。依托独特的区位和资源优势，临湘以矿产、化工、航运物流三大产业为主攻，立足招大引强，主动加强与省发改、环保等部门沟通联系，争取中盐株化等项目落户；积极与五矿集团等大型矿产开发公司的对接工作，推动虎形山钨矿开发；全面对接长炼等国有大型化工企业，引进相关下游项目入园。紧盯国家和省政府投资导向，力争未来两年每年的政策性争资在10亿元以上。

　　为加快农业现代化水平，临湘围绕南竹、茶叶、农产品加工和浮标等特色产业发力。以“培育龙头、建设基地、调整结构、文化带动、创建品牌”为重点，全面建设竹木大市场、浮标产业园和茶叶生产基地等产业平台，力争将全市竹林面积发展到100万亩，总产值突破60亿元；茶园面积达到15万亩，总产值突破6亿元。“十三村”争创国家驰名商标，永巨茶业、星辰竹器等企业争创省级龙头企业。

　　“山水相融、生态宜居”是临湘城市发展的中长期规划定位。该市按市场运作的方式融资10亿元，将北部新城规划范围内的6000亩土地和旧城区尚未开发的土地全部收储到位，为实施城市北扩和旧城改造打下基础。还按照“配套路网，拉伸骨架”的要求，重点实施临湖公路城区段建设和白云湖公园改造，推进麦坡路、富临北路、三湾工业园道路等改造工程，实施建新路、北环路至芳草桥等工程建设，进一步拉伸城市框架。按照“一城带三镇”的思路，积极指导羊楼司镇多渠道融资，推进公共设施配套建设，搞好沿线集镇建筑立面升级改造，规范竹业交易市场管理，改善门户形象，提升集镇品位。重点扶持桃林镇发展民营经济，集中整治环境卫生和镇容秩序，加快小康示范镇建设步伐。以黄盖湖综合治理项目为契机，发展生态旅游产业，加快黄盖镇边界集镇建设步伐。同时，深入实施城市精细化管理，开展“治脏、治乱、治堵、治差”行动，改善城市面貌，提升城市品位，力争2015年创建全国文明城市。

　　发展是为了惠及民生，帮群众实现幸福的梦想。以教育为重点惠民，未来5年，将实施教育布局调整，彻底破解城区教育“学位紧、大班额”等难题。以医疗为重点利民，即将启动的市人民医院新门诊楼、市中医院改扩建和市妇幼医院整体搬迁等工程建设，深入探索新农合首诊免费制度，化解群众“看病难、看病贵”等难题。以保障为重点安民，坚持每年新增财力的70%用于民生投入和实事项目；全面推广“三室十户长”社会管理新举措，深化“八小民生警务”活动，提高老百姓的安全感和幸福度。

　　该市市长龚卫国自豪地说：“路再长，在脚底；浪再高，在船底！我们临湘现在人气兴旺、士气高涨，正气回荡，我相信，临湘振兴崛起一定指日可待。”

　　转变作风 筑强堡垒

　　“干部提拔任用靠实绩说话，靠业绩证明，凭‘德、能、勤、绩、廉’的综合评价度竞聘上岗，坚决杜绝跑官要官现象。”市委书记黄俊钧表明了新一届市委在干部任用上的态度和决心。全市上下迅速形成“能干不干是失职，能快不快是失败，不争不抢是懦弱，错过时机是罪过”的干事创业浓厚氛围。

　　临湘市按照中央、省委、岳阳市委作风建设的“八九九”规定，积极探索加强干部作风建设的新途径。年初，该市出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，市委又修订了《市委工作办法》，要求全市广大干部，尤其是领导干部要坚决克服形式主义、官僚主义。市政府又相继出台精简会议文件、厉行勤俭节约、进村入企解难题、住夜值班等方面的一系列措施。

　　早晨8点不到，该市不少机关干部便挤在刷卡机前用手机打卡签到，自6月份起，这套拥有GPS卫星定位监测干部上班动向的新设备已经遍布该市各单位。该市把住作风建设的关键环节，深入开展“三抓四促五评”活动。抓责任落实、抓效率提升、抓问题整治。完善监督体系，构建以领导评、公众评、媒体评、热线评、单位评为主要内容的立体评价监督网络。上半年，该市共查办干部公款吃喝、请客敛财、打牌赌博等作风案件26起，党政纪处分15人，移交司法机关1人，起到了较好的警示作用，为经济社会发展提供了纪律保障。

　　过硬的作风建设，催生了服务群众热潮。该市在窗口服务单位开展“三亮三比三评”主题实践活动，党员带头亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，以“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”的模式，简化办事程序，提高服务效率。今年来，该市在各级服务中心和服务窗口受理的事项中，85%在当天办结，其他办结率达98%，群众满意率大幅度提升。

　　深入群众鱼得水，脱离基层树断根。该市扎实开展“察民情、办实事、大走访、大调研”主题活动，大力推进“一线工作法”。 8月15日，该市1200多名机关干部和政法干警已按照责任划分分别入驻各个村（社区）开展走访调研，走访工作队分村入驻，每个村不少于3名干部，实行单位包村、驻村，干部到户责任制，确保做到入户走访率、意见收集率、意见整改和反馈率均达100%。

　　行路方能致远，砥砺帮助前行。我们相信，有了科学的理念，有了扎实的作风，有了拼搏的勇气，“湘北门户”的未来一定会更加美好。