本报记者 姚学文 通讯员 张耀成 姚开才

　　女孩两年没有看见爸爸妈妈了

　　【现场镜头】花垣县长乐乡打落坪村村头马路边，每天傍晚，都有一个小女孩默默地站在这里，遥望马路的尽头。小女孩名叫吴梅（化名），是跃马村小3年级学生。吴梅的父母在外打工。吴梅说：“爸妈两年没有回家了。我好想他们。”小女孩的那份渴望，那份落寞，令人痛心，让人牵怀。

　　农村学校留守孩子占50%至70%

　　【人大调研】留守儿童问题，成为义务教育均衡发展面临的又一问题。花垣县边城镇隘门村的华谋（化名），她父母外出打工，买一个铃铛固定在家中。每天某个时段，父母便打电话给她，叫她摇铃铛，以便确定孩子在家里。她说：“天天这样盯着，我心里好不舒服。”该县麻栗场镇溜豆村5岁的龙军（化名），父母在浙江打工，由不识字、不太会讲汉语的奶奶带着，学前教育为零。

　　省人大教科文卫委员会在进行的“百校千师万生”大调查中发现，目前，大部分农村学校留守儿童与少年占在校生的50%至70%。许多留守儿童的父母在外打工几年都不回。

　　父母和孩子长期分离，对孩子的管理和教育成为很大问题。在问卷“你是如何关心家中的留守子弟”问答中，634个答题家长，有368人回答“经常打电话”，占答题总人数的58.1%；“利用假期团聚”153人，占24.1%；“交给老人管理或采取寄宿”94人，占14.8%；“很少过问”19人，占3%。

　　泸溪县八什坪乡学校留守儿童达90%，学校没有专门的工勤等教辅管理人员，教师既要承担繁重的教学任务，还要负责学生的生活、心理辅导，晚上还要进行校园安全巡逻，有时凌晨才能备课、批改作业。

　　省人大教科文卫委员会在泸溪县梯溪教学点调研时发现，该教学点的12个孩子全部是留守儿童。当调研组问一个女孩想不想爸爸妈妈时，她表情十分漠然。原来，她爸爸妈妈在外打工，好几年没回家了，平时也很少与她联系，她都快记不清爸爸妈妈的样子了。不少教师反映，少数外出打工的家长缺乏监护人的法定责任意识，将孩子送进学校后就把责任全推给了学校、教师，对孩子不闻不问。不少教师当爸当妈还当保姆，不堪重负。

　　据全国妇联提供的权威数据显示，目前，我国农村留守儿童已达2000万人，并呈继续增长的趋势。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达18％至22％。

　　留守儿童生存发展面临5大问题

　　【记者访谈】“留守儿童问题值得各方重视。”省教育厅厅长王柯敏说。他坦陈，由于长期没和父母在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着5大突出问题。

　　一是生活问题。没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。二是教育问题。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，厌学、逃学、辍学现象严重。三是心理问题。由于亲情缺失，缺少情感和心理关怀，与外界接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等不同程度的心理障碍。四是道德行为问题。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差。五是安全问题。因父母不在身边，有的留守儿童经常受到同学、邻居的欺负，甚至发生了恶性案件。

　　王柯敏说，这些年，我省在保障弱势群体受教育权，解决留守儿童教育问题上做出了艰苦努力。积极实施“幸福留守学生工程”，出台《关于加强农村留守儿童教育管理工作的意见》，督促学校建立留守儿童登记备案制度，努力将学校建设成为关爱农村留守儿童的主阵地。

　　2012年，全省共接受33.43万进城务工人员子女就近接受义务教育。在省人大教科文卫委员会进行的问卷调查中，75.8%的进城务工人员子女家长认为，其子女享受到与城市学生平等受教育的权益，63.2%的家长认为就近入学手续“不繁琐”。

　　长沙市落实进城务工人员子女平等接受义务教育政策，每年让10万余名留守儿童回到父母身边接受义务教育。调查表明，目前，长沙市进城务工人员子女占城区义务教育中小学人数的32.78%，符合条件的进城务工人员随迁子女100%在公办学校就读，与城区学生同等享受“一费制”全免教育。这在全国都不多见。

　　其他地市州也都进行了积极探索。湘阴县新建12所留守儿童学校，定期开展心理辅导和咨询，协调部门、社区参与留守儿童学生教育。益阳市赫山区衡龙桥学校成立留守儿童家长学校，开通“家校通”，配备心理健康咨询教师。

　　王柯敏表示，今后将进一步落实进城务工人员子女就读政策，建立健全农村留守儿童关爱体系。

　　社会各界都要关爱留守儿童

　　【委员建议】留守儿童教育问题，引起省人大常委会委员和代表们的高度关注。

　　董岳林委员说，发展义务教育一定要有大局意识、政治意识，还要有问题意识。这些年，义务教育取得的成绩是主要的，但也存在不少问题，留守儿童问题就是其中一个，值得我们深切关注。

　　段桂生委员说，留守儿童比例不断攀升，留守儿童问题不断加剧，学校、教师教育管理责任力不从心。他建议，地方党委政府要将关爱留守儿童作为大事急事来抓，为学校、教师减负；同时，要为农民工子女在城市就读创造均等机会，减少留守儿童的数量。

　　省人大教科文卫委员会呼吁，全社会都要高度关注关爱留守儿童身心健康。各级党委政府要将关爱留守儿童健康成长纳入重要的议事日程，为学校减轻留守儿童管理中的沉重负担，建立关爱留守儿童工作机构，督促监护人特别是留守儿童父母履行法定义务，形成政府职能部门、群团组织、学校教师、监护人共同关注留守儿童健康成长的良好机制。只有这样，才能真正减轻学校和教师的社会负担，集中更多的精力抓好教学质量，促进留守儿童健康快乐成长。