娄底市副市长、市公安局局长尹华凯对冷水江公安工作充分肯定。

　　冷水江市副市长、市公安局局长陈跃辉走访慰问群众。

　　群众自发送来锦旗，表示对公安工作的谢意。

　　曹 辉

　　“以维护国家安全和社会稳定为总目标，以提升人民群众安全感和满意度为总要求，大兴实干之风，大兴为民服务之风，求真务实，突出公安主业，加强公安基层基础工作，全面提高公安机关维护社会安全稳定、服务保障经济发展的能力和水平，为全市经济社会又快又好发展作出积极的贡献，为创建优秀公安局和平安县市目标而努力奋斗！”这是在2013年初湖南省冷水江市公安工作会议上，副市长、市公安局局长陈跃辉的慷慨陈词。

　　“世界锑都”冷水江是坐落在资江河畔的一颗璀璨明珠，这里矿产资源丰富、经济活动频繁，连续9年蝉联全省县域经济十强县市殊荣。经济社会的繁荣离不开治安环境稳定的支撑，2013年上半年，冷水江市公安局在湖南省公安机关民调中名列全省122个县市区中的第27名，娄底市第1，特别是该市社会公共安全感方面更是取得了在全省第14名的好成绩。在这个成绩的背后，凝聚的是冷水江市公安局上下同心的责任意识和思想觉悟，贯穿的是该局党委班子的坚强领导和正确决策。

　　“牢记政治责任、坚持群众为本、重视基层基础”，这是省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长孙建国在郴州、永州、衡阳3市考察时强调的政法工作要点，今年来，冷水江市公安局认真贯彻孙建国同志的重要指示，坚持以民意为导向，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实强化服务水平，大力推进群众工作，把人民群众满意度作为衡量和检验公安工作的标准，实现了社会治安大局持续稳定。

　　深化群众工作

　　驻村服务惠民生

　　根据冷水江市委的安排部署，今年3月份，冷水江市公安局制定了《群众工作队群众工作实施方案》，认真贯彻党的十八大关于新时期的群众工作要求，不仅精心挑选一批经验丰富、业务能力突出的同志组建群众工作队开展驻村服务工作，而且确定了副市长、市公安局局长陈跃辉为首的领导小组督促督导工作。

　　由冷水江市公安局党委委员、副局长邓志平任队长，国保大队民警杨辉、中连派出所教导员余志鹏为队员组成的群众工作队正式入驻冷水江市中连乡杨家居委会，他们带着把群众当亲人的热情和使命，走进田间地头、吃农家饭、睡农家床、聊农家事，帮助村里和群众一起解决新农村建设、生产生活帮扶、矛盾纠纷化解等一系列问题。

　　过去的杨家居委会，这里没有自己的办公楼，居委会靠借用他人闲置民房作为自己的办公场所，狭小逼仄；这里没有硬化的水泥公路，村民还是走在一条泥巴路上，深一脚浅一脚；这里没有垃圾归类和处理中心，村民们的生活垃圾随处可见，臭气熏天；这里没有一拧龙头就可用的自来水，村民们要靠自己肩挑扁担去经常干涸的水井挑水，有一桶没一桶；这里没有路灯，晚上村民到邻居家唠家常还要打着手电筒出行，黑灯瞎火……

　　自入驻村里以来，全体队员始终把开展基层党组织标准化建设、提高基层党建科学化水平放在首位，加强群众工作示范点建设、实现站点建设标准化、特色化、窗口化、品牌化，严格按照工作日制度开展工作、切实做到“工作日必进，有事必进”，认真梳理并采取扎实措施解决居民诉求问题，先后安排专人并抽调了派出所警力对相关问题逐一进行了解调查，并协调了市、乡多个职能单位共商解决方法，村里一天一个样，老百姓一提起公安局群众工作队无不称赞。

　　现在，在工作队的努力下，村里宽旷舒适的健身休闲中心修建起来了、宽敞便利的水泥硬化路面通起来了、整齐干净的垃圾池修起来了、老百姓心中的认同与满意也笑出来了……据统计，冷水江市公安局群众工作队共解决群众反映强烈的热点、难点问题30余个，调处矛盾纠纷7件，帮助村里落实建设项目5个，筹集各类物资捐助合计51.6万元。由于成绩突出，7月29日，娄底市人民政府副市长兼市公安局局长尹华凯率娄底市公安局党委班子成员、科所支队领导及各县市公安局主要负责人一行前来该局调研工作，充分肯定了驻村工作取得的实效。

　　落实走访调查

　　专项行动顺民意

　　“只有改进工作方法、密切警民关系、真正了解老百姓对社会治安的感受，解决老百姓关心的实际问题，才能提高群众的满意度。”这是该局局长陈跃辉经常挂在嘴边的一句话，在他的带动下，该局将公安大走访活动与市里组织的“领导干部联社区、机关民警进社区”作风建设专项活动紧密结合，采取局领导和单位负责人包社区、民警包组的方式，要求全体民警真正做到进企业、进家庭，听民声、访民情、察民意、排民忧、解民困，听取群众对当地社会治安状况的看法和建议。

　　在走访活动中，该局要求各分管领导在具体组织开展活动的同时，带头参加座谈调研、走访慰问、社区巡逻、摸底排查、化解矛盾、整治整改、联系协调等工作，以实际行动带动了广大民警职工积极投身活动。在上半年活动中，全局民警共走访群众6587户25420人，走访企业45家，召开警民恳谈会15次，收集群众意见和建议573条，排查各类隐患37个，发放宣传资料8万余份。

　　通过以社情民意带动公安工作，该局将打击各类突出治安问题作为工作的重心，攥紧拳头，主动出击，向各类违法犯罪分子发起了猛烈攻势。2013年上半年，该局破获了现行命案2起，继续保持命案全破纪录，并打掉黑恶犯罪团伙11个，抓获黑恶犯罪嫌疑人50余人，全市连续两年实现了刑事发案持续下降，社会治安明显好转，街头寻衅滋事、聚众斗殴现象明显减少。在围绕人民群众关注的赌、毒、盗、抢等社会治安问题上，组织开展了打击侵财型犯罪、禁赌禁毒等一系列社会治安重点整治行动。仅今年上半年组织开展的“打盗抢、保民安”和“打击盗、抢、骗、敲专项行动”，全局共破获各类侵财性案件471起,打掉团伙14个，抓获犯罪嫌疑人144名，追回赃款赃物200余万元。

　　“雷霆出击，破案神速”、“公正执法，热心为民”……随着一面面鲜艳的锦旗迎风招展、各类缴获赃款财物整齐摆放，在热烈的鼓掌声和赞叹声中，今年4月17日上午，该局如期举行“打盗抢保民安”专项成果展暨退赃大会，会上将为受害群众追回的全部赃款赃物一一返还，有力地震慑了犯罪活动，维护了社会稳定，得到群众的普遍赞誉和支持。

　　强化服务效能

　　转变作风赢民心

　　提高服务效能就是切实加强群众的血肉联系，该局牢记这一宗旨，狠抓职能建设，加强公安基础建设，将为民服务建设应用到每一个方面，完善治安防控、创新警务形式，优化服务质量和效率，转变作风强化意识，切实解决群众所需、所盼的问题，多项并举为群众提供便利和满意的服务，得到了群众的肯定。

　　该局不断完善城乡打、防、管、控体系，建立以指挥中心为枢纽，集交警、巡警、社区警构成辐射全城区的巡逻防控网络，实现警力下沉，将警力最大幅度地部署到街面、路面和案件高发时段、路段，街面见警率和管事率大为提高，有效遏制了各类案件的发生。特别是今年五月小长假期间，为提升群众安全感和满意度，该局所有机关民警放弃休假时间，日夜巡逻在城区各个交通要道和巷道，促进“五一”期间全市社会治安大局平稳，今年冷水江市刑事案件发案数比去年同期下降7.24%，其中抢劫、抢夺和盗窃机动车犯罪同比分别下降9.4%、11.3%和5.9%。

　　一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗热心办事、一声走好相送，延时服务、上门服务、预约服务成为公安窗口单位坚持的民心举措。同时，该局对群众反映的困难和热点问题也积极为群众寻求解决办法。如冷水江市红日社区群众反映没有路灯，这一消息被正在走访的该局政委肖海文知晓后，立即与路灯管理所协商，为社区该地段安装两盏路灯，并把路灯关闭时间延迟到凌晨1点左右，方便了居民晚间出行，得到了社区群众的一致好评。

　　该局信访部门大胆创新警务，拓宽工作思路，将原来的等访转变为寻访，对全局各实战单位受理的治安案件、刑事案件、交通肇事案件同步介入，及时进行风险评估，对可能引发信访问题的案件，及时与案件当事人特别是受害方进行联系，听取他们的有关意见和诉求，然后有针对性地将法律法规、办案程序、解决办法与其沟通，做好稳控，将信访案件消除在萌芽状态，信访案件大幅度下降。

　　设在该局警务督察队的警务调查中心开展警务回访调查，第一时间对到公安机关报过警、办过户政或出入境业务以及车辆上牌上户的群众取得联系，征求他对业务办理情况的满意程度，对公安机关和窗口民警有何意见和建议，同时对民警违法违纪行为进行举报，这一举措使警务活动更加人性化，受到了群众好评。

　　夯实廉政教育

　　振奋精神保民安

　　“一身正气、美于心灵，两袖清风、廉于行动”、“你的廉洁，我的安心，家的和谐”……在冷水江市公安局机关大院以及每一个乡镇派出所的院子内，你可以看到一幅幅温馨高雅、主题突出、寓意深刻的廉政教育宣传板；在民警的每一间办公室里，都在显眼处张贴有廉政短语格言及纪律禁令；在民警的口袋里，随身携带有廉政承诺监督卡。一进冷水江市公安局大门，显眼的“忠诚、为民、公正、廉洁”八个大字熠熠夺目，民警每天只要一进入工作区域，举手投足间，就能感受到一股扑面而来的正气，潜意识里会提醒自己廉洁自律。

　　这只是冷水江市公安局廉政文化教育工作的一个缩影，该局注重增强公安民警清廉为警的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，打造公安队伍风清气正良好形象，花大力气开展了一系列警示教育活动。每隔一段时间就会安排一场主题鲜明、内容鲜活的教育讲座、组织专题演讲，以先进典型、优秀事迹感染每一名民警，激励民警做好自身工作，切实为人民服务。

　　该局还经常组织局领导以及中层干部前往看守所开展党风廉政建设警示教育活动，以在押人员陷囹圄、失去自由与尊严的铁窗生活和职务犯罪在押人员的现身说法，真正触及人的灵魂深处，使领导干部们深刻认识到了鲜花与陷阱、天堂与地狱、自由与囚禁近在咫尺，真正接受“手莫伸、嘴莫贪、法莫违”的警示教育，公安队伍呈现出良好态势，队伍的战斗力和凝聚力大大增强，精神面貌明显改观。

　　由于业绩突出，该局经济犯罪侦查大队被评为全国公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战”成绩突出集体，禁毒大队被授予全省优秀公安基层单位，涌现出了全国优秀人民警察梁学军等7名被省级以上表彰的先进个人。

　　在建设平安锑都的道路上，该局将一如既往地以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，结合本地实际，创新社会管理和服务模式，夯实公安基础工作，力求实现“同类地区争一流、特色工作创品牌、整体工作上台阶”的工作目标，更加深入地探索提高群众安全感、提升群众满意度的工作方法，不断提高队伍服务水平，锤炼忠诚警魂日夜守护锑都平安。

　　·践行党的群众路线 切实改进工作作风·