长沙“六个走在前列”大竞赛活动开展以来，全市开展城区市容市貌、城乡结合部环境等整治行动。图为经过提质改造重新开园的晓园公园。 李锋 摄

　　湖南日报记者 陈永刚 通讯员 刘飞

　　交通拥堵、“黑车”横行……这是城市之“病”，也是困扰百姓生活的老大难。

　　有病必须治，有难必须解。长沙“六个走在前列”大竞赛活动开展以来，全市以城区市容市貌、城乡结合部环境、道路交通秩序和打击非法营运四大整治行动为抓手，走出了疏堵结合、全民参与的城市管理创新之路。

　　一

　　在雨花区黎托片区，随着近年来高铁新城的建设，不少农民选择了仓储物流作为生财之道：找块空地建个简陋的仓库，一年的租赁收入少说也有十来万元。因为有着巨大利益空间，这些没有任何手续的“黑仓储”，屡打不死。今年7月的一场仓库大火，烧掉了几亿元的货物，也烧出了城乡结合部“黑仓储”的丑陋真容。

　　顽疾该如何破解？长沙的对策是：疏堵结合，既“治标”，更“治本”。

　　“治标”重在“堵”。通过城管部门开展“地毯式”排查，杜绝新的违法违章建筑产生，对新增违法违章建筑实行零指标管理；成立违法违章建设信息查报员队伍，一旦发现违法违章建设以最快速度进行制止。

　　“治本”重在“疏”。通过合理规划，加强农村建房规划管理，避免地块控而不建，让违章建筑无空可钻；由市商务部门牵头，出台促进现代物流产业发展扶持办法，长沙农产品物流中心、中南粮食物流工程等项目建设快马加鞭，格力宁乡物流仓储中心、实泰黄兴物流园区等标准化仓储设施相继开工，“黑仓储”的生存空间正一天天消亡！

　　二

　　疏堵结合的威力，在打击城市“黑车”的战役中体现得同样明显。

　　不管交通多拥堵，“黑车”招手停，随时下；不打表不计里程，随口喊价，宰客甩客；被执法人员拦截后，个别“黑车”车主持刀抗法、强行冲关，公安部门收缴的管制刀具就有100多把……近年来，猖獗的“黑车”已成客运市场的心腹大患。

　　打击“黑车”很难，因为它有生存的土壤：公交出行还不太便利，高峰期的士难打，“黑车”成了市民无奈的选择。长沙的决策者们清醒地意识到，只有大力发展公共交通，让市民出行更便利，“黑车”才没有容身之地。

　　4个多月来，一条条便民出行的举措相继出台——

　　全市新增500台出租车已全部投入运营，并正在向省政府申报新的1000台出租车指标；新开公交线路2条，优化公交线路27条，在18条主干道开辟公交车专用道；省委常委、市委书记易炼红亲自坐公交车调研，决定增加空调车数量，全面取消3元公交票价；市委副书记、市长张剑飞召开专题办公会，从明年1月1日起，中小学生刷卡5折优惠，普通市民刷卡7折优惠……

　　成效立竿见影。短期内，长沙“黑车”数量明显减少，某繁华路段半小时内“黑车”通过量从22台下降到了7台。

　　三

　　一座精美的城市要管理好，自然离不开城市的主人——市民们的共同参与和维护。“六个走在前列”大竞赛活动开展以来，长沙这座全国文明城市，动员700多万星城儿女积极投身环境整治，形成全民共建共享的良好格局。

　　自8月份起，每周五下午，是望城区雷打不动的“百姓城管”志愿者大扫除活动，上万名身穿橙色背心、臂戴红袖章的“百姓城管”上街巡逻、文明劝导、洒扫庭前屋后。

　　从“城管管百姓”到“百姓做‘城管’”，这是望城区创新城市管理的大胆尝试，我省第一支“百姓城管”大军在这里诞生。区委书记谭小平第一个报名，全区各条战线上万名志愿者加入，各部门、单位、街道办事处都成立了志愿者分会，浩荡的“百姓城管”大军让969平方公里的城市管理没有盲区和死角。

　　近日，长沙市公安局交警支队公布严重交通违法行为举报奖励办法实施细则及举报电话。市民在长沙街头发现闯红灯、不按线行驶、遮挡号牌等交通违法行为，只要拿起手机打电话或发短信举报，不但能协助交警制止违法行为，还能获得最高1000元的奖励。

　　短短20天，长沙市公安局交警支队已受理市民举报118起，有效处警84起，查扣车辆93台，对保畅治违起到了积极作用。

　　4个多月来，长沙清理各类裸露垃圾、堆物1.7万多吨，如果用10吨的货车运，1700辆车将排成20公里的车队；拆除违法违章建筑140多万平方米，如果以7000平方米的足球场换算，相当于腾出了200个球场；查扣“黑车”近3000台，数量几乎相当于正规出租车的一半……

　　一个个闪亮的数据，证明了城市管理者和广大市民的辛勤努力。而他们，还在挽手成林、接力前行，为一个更美好宜居的家园共同奋斗！

　　(原载10月10日《湖南日报》要闻2版）