雨花区基层“三资”网络监管平台服务器机房

　　陶小爱 张 磊 周洪灵

　　今年5月初，一张来自雨花区法院的传票，让肖某傻眼了。

　　肖某曾经在雨花亭街道的石马村承包了村里的宝马家具城，在收取各门店租金后，他却逃之夭夭。家具城垮了，石马村也在乡街调整中消失了。逃入沿海某地的肖某，原以为玩“失踪”可以赖债，竟被法院逮住了。肖某百思不解的是：何方神仙的“千里眼”，让“寿终正寝”的债又“死灰复燃”了呢？

　　无独有偶，租赁圭塘街道大塘村土地经营“喜乐地”的老板，因欠巨额租金，今年9月25日，又被告上法庭。“喜乐地”已成了“徐记海鲜”，欠款已是10多年前的“陈年老账”，早已被人情淹没的旧账，又怎样被神秘之手托出水面？

　　殊不知，这只“千里眼”，这双神秘之手，是一个神通广大的“三资”网络监管平台，它将全区125个社区、社区筹委会的“三资”全部收入网中，轻点鼠标，一触荧屏，“三资”运行状况跃然跳出。

　　一张网，管“三资”，才有了文中开头的故事。

　　推进基层党风廉政建设，难点在“三资”监管。被城市化浪潮催动的农村土地开发，使村委会一夜陡富。巨大的村级资产，滚滚而来的资金，还有可以流金淌银的土地资源，这些均成为管理的空档。

　　对此，雨花区进行了大胆探索。去年，该区出台《社区（筹委会）资金资产资源管理办法》，让“三资”监管进入制度的笼子。

　　今年初，雨花区借助科技的力量，对社区（筹委会）“三资”监管再升级，先后投入20余万元，搭建了覆盖区、街道、 社区（筹委会）三级的基层“三资”网络监管平台。平台分为“三资”核算管理软件和“三资”监管预警系统两大部分，“三资”核算管理由资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、电子报表、领导查询六大部分组成；“三资”监管预警系统，又细分为大额支出预警、收入合同执行情况预警和付款合同执行预警。

　　9月30日，我们在雨花区农林水利局“三资网络监控室”，见证了这个监管平台的奇妙。在一片云彩状的区政府网络里，进入左边“三资”核算管理系统数据库，125个社区（筹委会）的台账一目了然，大到成千万、上亿元的楼盘、土地，小到一包烟、一瓶酒消费的票据，全在网里；而右边的监管预警系统，犹如一个电子警察，一个风向标，一有异常，一旦违规，红色箭头闪烁不停，预警提醒相关人员整改。

　　神通广大又铁面无私的“三资”监管网络平台，确保基层“资产、资金、资源”的安全规范，也保证了利润最大化。

　　潭阳社区筹委会服务中心的建设项目，计划造价390万元，区财政局投评中心的审核为315万元。今年6月6日，进“三资”网络监管平台招标，结果，中标价为270万元，一举降低投资120万元！

　　监管平台，受益的何止潭阳！运行短短几个月，共交易27宗村级工程建设项目，中标价较之预算价，节资2363万元。也有因假发票等原因，拒付凭证161笔，拒付金额达4352万元！

　　一张小小的网，让横亘于当今中国的村级“三资”上级监管力不从心、村级监管群众不服的难题迎刃而解；一张密而不疏的网，如同一只密不透风的“铁桶”，保证了“三资”不流失，也保护了干部。

　　红星社区筹委会党委书记吴建松担任书记时，当时的红星村仅200万元资产。24年过去了，红星村如今资产到了30亿元，现在，每年资产以3亿元的速度攀升。经济上去了，村干部无一中箭落马。红星的成功，源于吴建松个人的过硬，也源于村里自建的规章制度。然而，59岁的吴建松，即将到点退休，未来的接班人能保证红星明天的兴旺吗？“三资”网络监管平台作了肯定的回答。

　　一张网，网进的是物，提升的是人。现在各社区（筹委会）将“三公经费”预算支出规划前置，先在村民代表会上一一公开，由村民审议通过再进笼子，此举，基层单位“三公经费”开支下降20%~30%！

　　有了“三资”监管网的保护屏障，风口浪尖上的基层干部，皆感安全踏实，群众也放心安心了。区委常委、纪委书记王清政开心地说：“一张小网，网尽基层‘三资’，我可以拎进手提，随身携带，实现时空同步监管零距离！”