本报记者 朱章安

　　通讯员 李英姿 刘思远

　　活动不设拱门鲜花，会议议程大大精简，各类仪式消失无踪，套话没了，现场办公多了，简政增效实了……今年以来，衡阳市认真贯彻落实中央八条规定、省委九条禁令精神，切实转变干部作风，提高行政效能，不断拉近干部与群众的“距离”。

　　脚板走出真感情

　　“为解决印山村小学漏水问题，筹资1万元；为白竹村残疾人送轮椅2台、拐杖5副，对3户残疾人家庭实行无障碍改造（每户1.5万元）；为福兴村协调建立移动通信基站1个；为花屋村村级活动场所捐赠电脑一台、科技种养书籍300册……”

　　记者近日翻开衡阳市作风办最新整理的全市“百乡千村万户大走访”活动承诺事项统计表，桩桩件件民生承诺映入眼帘，驻点单位、承诺帮扶事项、落实进度等一目了然。兑现承诺的写着“已完成”，尚未完成的详细标明办理进度。

　　衡阳一年一度的干部“大走访”，是一张明明白白的干群关系“晴雨表”。迄今为止，全市已连续4年开展“百乡千村万户大走访”活动。今年市、县、乡三级联动，将大走访活动触角伸向更基层、更边远的地区。全市5.5万余名干部共走访群众78.6万人，收集意见建议2.5万余条，筹措资金5976万元、帮扶物资2678万元。

　　在大走访活动中，衡阳市积极探索党建网格化管理和党员到社区报到工作。在职党员纷纷走进基层，认领“党员责任区”。党建网格化管理“逼”着干部沉下去，将民情收上来，在一线解决问题。目前，全市各级机关、企事业单位共有13.3万多名在职党员到本人居住的社区报到，在职党员报到率达98.5%。他们在社区开展“三亮三服务”，即亮身份、亮岗位、亮承诺，公益服务社区建设、志愿服务社区居民、爱心服务困难群体，实现了管理服务“零时差”、“零距离”。

　　今年七八月，衡阳遭遇严重旱灾。关键时刻，一个个党员干部挺身而出，一场场感人场景接连涌现。衡东县南湾乡桃源村旱情特别严重，灌溉纠纷时有发生。村民吴务生与邹已云因放水发生口角，并准备进行械斗。村党支部书记阳根云第一时间赶到现场，苦口婆心做双方思想工作。调解进行了一天一夜，终于使双方平息了矛盾，自觉轮流放水。一个月内，阳根云共处理矛盾纠纷12起。

　　抗旱期间，衡阳市各地还派出176支抗旱服务队，昼夜奋战在抗旱一线。全市参与抗旱的党员干部达23万余人，使灾害损失降到最低限度。

　　制度激发执行力

　　千人会议减为200余人，两天会期减为两个半小时，“济济一堂”变为“电视电话”，鲜花、气球、拱门等不见踪影……这是在今年初召开的衡阳市委经济工作会议上，记者看到的场景。

　　今年来，衡阳市委有针对性地制订了一系列具有衡阳特色、切实管用的制度，用制度做好“加减法”，激发干部工作活力，促进作风转变。

　　转变作风处处兴“减”。今年1月，衡阳市委出台《关于改进工作作风密切联系群众的十条规定》，要求各级党政部门精简会议活动、减少会议数量，严控会议规格；减少对基层检查评比和考核验收，严禁“搭车考核”和“越权考核”；严控文件简报，控制发文数量，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发；深入基层调研要少作指示、多听群众说话，少开汇报会、多看现场；直接与群众打交道的部门要限定最短工作时限，用群众满意度来“丈量”工作实效，市作风办将执行“十条规定”情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，对违反规定者严肃处理。今年来，全市精简会议30%以上。

　　工作服务时时求加。衡阳市各级给干部加压，以工作实效检验改进作风成效。在推进重点项目建设中，全市创新建立了工业、农业、服务业、基础设施、城建和民生类6大板块联系协调制度，市四大家主要领导与市委副书记、常务副市长各牵头负责一个板块，其他市领导分别“挂点”若干具体项目，负责为项目协调解难，使每个项目既有可以依靠的“娘家”，也有督促鞭策工作的“考官”。至8月底，全市重点项目完成投资364.8亿元，较去年同期净增57.8亿元。

　　肃纪紧绷作风弦

　　“过去接待进餐馆，如今请客到食堂。清茶淡饭吃得饱，节支增收搞发展……”这首在衡南县流传的歌谣，就是当地通过办“廉政食堂”密切干群关系的真实写照。

　　今年，衡南县推出“廉政食堂”，所有公务接待均在食堂就餐，并严格规范了接待标准，早餐每人每餐限额5元，午餐、晚餐在20元以下；用餐一律不得上瓶装酒，不得发整盒烟；严控陪餐人数，原则上不超过2人……全县加强监督检查，对违规接待、报销不合理接待开支以及接待费超支等现象予以严肃查处。

　　推行“廉政食堂”制，是改进干部作风的一剂良药。衡南县的“廉政食堂”很快在衡阳市推广，目前全市所辖183个乡镇（办事处）机关均建了“廉政食堂”。此举节约了公务接待开支、减轻了财政负担，还预防了不廉洁行为，密切了党群干群关系。

　　衡阳市坚持把严肃纪律、强化督查贯穿于抓作风建设的全过程。各地紧绷作风弦，勤吹清廉风。耒阳市严肃查处奢糜之风等问题，所辖31个乡镇中，85.3%的公务接待费用同比下降了30%以上。

　　近日，衡阳市召开县处级党政正职述廉评议工作会，6名县处级党政正职公开述廉并接受评议。市纪委委员对其进行评价性投票，评议结果当场公布，并记入领导干部电子廉政档案，作为领导干部业绩评定、评先评优、奖励惩处、选拔任用重要参考。市纪委还牵头组织6个督查组，深入113个乡镇185个村、21个街道82个社区、100个企业，对167个市直单位大走访活动开展情况进行了两次督查。今年清明节期间，市纪委牵头组织交警和当地电视台，开展公车扫墓专项整治，对反面典型及时曝光、公开处理，起到了较好的警示和震慑作用。

　　今年来，通过明查暗访、部门上下联动以及常态化督察与专项督察相结合等方式，衡阳市先后开展5次干部作风建设专项监督检查活动，内容涉及治理公务用车与违规收送红包礼金、严肃上班纪律、落实廉政准则、督查大走访等，有力促进了干部作风转变。