本报讯（记者 唐群雄 通讯员 熊毅）宁乡县于7月率先全省推行“模拟审批”， 到10月底，共为15个项目37项审批手续进行了模拟审批。其中花明楼至东湖塘公路改扩建项目，7月25日开始立项，进入模拟审批，8月底该项目已经完成了招投标，施工队伍已经进入现场施工。这是手续办理速度最快的一个项目，从立项到施工仅一个月零几天时间，创造了宁乡项目审批历史上的新速度。

　　为了改变投资项目普遍存在的政府审批环节多、流程长、手续繁，导致建设周期长、行政效能低等问题，宁乡推行“模拟审批”，就是投资1000万元以上的政府性投资项目，和投资1000万元以上土地主体相对明确的工业招商引资项目在履行县内各项报建手续时，县直各审批职能部门按照自身职能，在不具备办理正式批复件条件时，以“模拟审批”《报建通知书》的形式来临时代替正式批复件，进入审批流程，由各相关部门同时进行受理、审查，直到该项目正式办理施工图审查前将《报建通知书》全部换成正式报建批复件的一种审批模式。

　　“模拟审批”解决了因前置条件未备齐而无法进入下一个审批程序，因而阻碍整个项目审批进度的难题。当某个事项因某种原因未完成审批，往往因此无法往下继续办理审批手续，“模拟审批”则可以不受条件限制，各相关部门在出具“模拟审批”《报建通知书》后，各项手续的资料准备即可同时同步开展，从而大大节省了业主的时间和精力。据模拟审批专窗负责人唐治国介绍，涉及投资项目“模拟审批”的13个审批事项，如由各职能部门分散逐个审批最快也需要70多个工作日，花在中介机构上的时间则更多。而实行“模拟审批”最快可在7至30个工作日内完成。

　　宁乡县公共卫生服务中心业务楼、门诊实验楼项目联系人高辉，作为首个模拟审批进窗项目的联系人，他对模拟审批赞不绝口：“以前要到各个部门或窗口来回奔波，花费时间长。现在，项目建设单位有需要协调或联办的事宜，由‘模拟审批’专窗牵头，相关部门分管领导或窗口负责人参加，县政务服务中心组织召开协调会议，专题解决‘模拟审批’工作中的具体问题。‘模拟审批’可以达到 ‘即办’的效果，缩短了近一半的时间。”