章礼华 冯 波

　　编者的话：

　　湘潭市历来十分重视“三农”问题。在“转型发展”的新要求，他们积极探索农村发展、农业与农民增收的路子，在大灾之年夺得了种、养、加全面丰收。我们为此推出了“聚焦湘潭‘三农’”的系列报道，只图给读者朋友有些许教益。

　　在人们的潜意识里，种植业的命运操纵在老天爷的手里。今年，湘潭市与全省各地一样，遭受了多年罕见的干旱。然而，在该市农业部门提供的数据中，却赫然显现着“稳中有增”四个大字。

　　“今年全市稻谷总产量152.7万吨，比去年增产1.2万吨；蔬菜总产量60万吨，比去年增加5万吨。”水稻与蔬菜是种植业中的“王中王”。从字面上，这两大主宗产品的增幅也许不是十分的抢眼。但是，如果掌握到了湘潭一直是粮食高产市，其所属的湘潭县和湘乡市都是全国产粮先进县市这个背景，再考虑到今年遇上罕见旱灾这个因素，谁都会为这个成绩击掌喝彩的。

　　（一）

　　就种植业而言，在其他条件不变的情况下，种植面积与总产量往往是成正比的。湘潭市能在大灾之年实现农作物产量稳中有增，一条重要经验值得人借鉴，那就是：深化农村经营承包制改革，加大土地流转经营力度，有效地扼制住了耕地抛荒现象，确保了种植面积的“稳中有增”。

　　据该市市委农村工作部介绍，截至目前，全市各种农业合作组织发展到了800多个、有近80个企业加入到农业种植领域中来了。随着“公司+农户”、“公司+农业合作组织+农户”耕种模式的大力推广，企业租赁承包耕地由“星星之火”向“燎原之势”发展，全市有56万余亩耕地被推上了市场化、专业化经营的舞台，并由此基本杜绝了耕地抛荒现象。

　　正因为这样，今年湘潭市虽长时间干旱无雨，有一定量的农作物失收或减产，但收成面积还是没有多少缩减。因此我们不能不说，深化土地经营改革，大力推引土地流转经营，是湘潭在大旱之年农作物总产量“稳中有增”的最大功臣。

　　（二）

　　确保总产量增收还有一个因素，那就是想方设法提高单元面积的产量。

　　翻开湘潭市农作物生产的成绩单，我们就可以找到这个定论：“今年早稻单产达到每亩445公斤，比全省高30公斤/亩，比去年提高3.7%。”晚稻总产与去年基本持平，因此尽管播种面积不大的一季稻总产有所下降，只因早稻单产扩面单产增收与因旱失歉收相抵后提升，全市粮食总产还是提高了1.2万吨。

　　竭力于提高单元面积产量，他们把主要精力投放在科学技术运用和推广上。在大力推广科技特派员制度，聘请高等学府和科研院校专家学者开展科研攻关的同时，对农业部门的科技人员提出了送科技下乡的要求。市、县、乡三级农业部门科技人员常年穿梭于乡间地头，向农民推广良种，开展从育种、中耕到防旱、防寒、防冻、防病虫，以及收割储藏等方面的科技服务。据不完全统计，今年以来，聘请专家教授攻克科技难题达到近200个，埠内农技人员共计推广了105项农业种植新优品种，向25.6万名农民开展了多项技术扶助。广大农民深有感触地说：“大灾之年获丰收，科技扶持帮了大忙。”

　　（三）

　　大灾之年湘潭市农作物收成能实现“稳中有增”，党委政府高度重视，大力支持显得尤为关键。

　　在长时间高温无雨，数十万亩庄稼面临旱魔吞噬的危急时刻，市、县、乡三级领导亲临一线抗旱救苗，硬是把20余万亩庄稼“救”了出来。8月15日，湘潭市盼来了一场很久不见的喜雨。就在这时，他们喊响了“水稻损失旱粮补”、“粮食损失经作补”的口号。《湘潭市农作物抗旱与灾后恢复生产技术指导方案》在《湘潭日报》上刊发出来，所制成的1万本小册子发送到了全市农技干部、种粮大户、蔬菜合作社、经济作物生产基地以及村级负责人手中。紧接着，105万亩秋冬种农业生产指导性任务下达到位，市县两级拨付的近500万元专项资金支付到位，各级农业部门“分片包干责任”落实到位。市农业局等有关部门还建立起一个个改种补种示范片。每个县市区都办起了4至5个马铃薯、油菜、蚕豌豆示范片。110多万亩秋冬种作物镶嵌在广袤的原野上。

　　这几年来，湘潭市建城区面积一圈一圈地“长”大，城市居民（包括进城务工的农民工）一天天增多。蔬菜供需矛盾加剧、蔬菜市场潜力巨大的现实出现在了人们面前。在政府的扶持下，新一轮“菜篮子”工程开始启动——支付专项资金、筛选优质品种、提供技术指导、完善供销体系，达到了“一举两得”的效果：各类蔬菜种植面积较上年增加4.2万亩，所增加的5万吨瓜菜既大大地缓解了供需矛盾，更为菜农带来纯收入4.6亿元，同比增收0.9亿元。

　　与此同时，市县两级政府还加大了林业经济、特色农业发展的支持力度：一片一片的商品竹林、油茶林悄然出现在山山岭岭上，既为“生态湘潭”建设平添了一片翠绿，又为农业经济建造了一个绿色银行。虽然旱魔吞噬了一些荷塘，但在技术的支撑下湘莲质量大增，湘莲卖价翻番，每亩湘莲增收3000元左