编者按

　　和十一届三中全会相比较，本次会议意义、内容有什么异同？如何领会这次会议的重大历史意义，把握《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的丰富内涵？如何以《决定》指导我们的工作？从今天开始，本报陆续推出“专家访谈”专栏，邀请他们就学习、贯彻全会精神发表见解，以期推动《决定》的学习工作深入开展。

　　本报记者 奉清清

　　党的十八届三中全会《决定》日前面世。如何深入学习贯彻全会精神？深刻领会全会《决定》的丰富内涵和重要意义？11月17日，记者采访了省委宣传部分管理论工作的巡视员李湘舟。

　　记者：党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署。请您用一句话对全会和全会《决定》做个评价。

　　李湘舟：简而言之，十八届三中全会吹响了我国新一轮改革的集结号。《决定》为我们描绘了在新的历史起点上全面深化改革的新蓝图，是我们在深化改革的进程中“再出发”的行动指南。

　　记者：那么，我们要怎样科学地把握三中全会精神？

　　李湘舟：深入学习贯彻全会精神，夺取全面深化改革新胜利，要注意把握好这个新蓝图的“六个要点”：

　　一是要把握好全面深化改革的“指南针”。这就是全会提出的全面深化改革的指导思想。指导思想文字不多，但内容非常丰富，内涵也很深刻。我认为，这其中，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是全面深化改革的理论指导；坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进这十六个字，是推进改革必须保持的精神状态和必须坚持的原则要求；促进社会公平正义、增进人民福祉这一句话，是深化改革的出发点和落脚点；进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力和一个“坚决”、一个“努力”，是深化改革的重要指向。我们要准确把握好这一指导思想，努力使深化改革的时代列车在正确健康的轨道上运行。

　　二是要把握好全面深化改革的“总目标”。全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，进而实现“三个让”的生动局面，即让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这个总目标的提出，为我们全面深化改革指明了努力方向。我们在把握这一总目标时，特别要注意把握好国家治理体系和治理能力现代化的新定位，深刻理解从“国家统治”、到“国家管理”、再到“国家治理”这一提法变化的重要意义，深刻理解“国家治理”所强调的主体多样性平等性，深刻理解“现代化”所强调的科学化民主化制度化的内涵与真谛。

　　三是要把握好全面深化改革的“路线图”。全会提出了“六个紧紧围绕”的改革思路，即紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这个思路是我们全面深化改革的路线图。我们要按照这个路线图，站在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设“六位一体”的高度，抓住每一方面改革的主题，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，注意克服改革“散光”和“不同步”的问题，努力突出“主旋律”，形成“大合唱”。

　　四是要把握好全面深化改革的“任务书”。全会提出了要坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能等15个方面的具体改革任务。这些任务，是党中央对政治、经济、文化、社会等各方面改革的全面部署，既体现了这些年来的实践探索，又体现了面向未来的大胆创新，表现了我们党改革完善自身、突破利益藩篱、实现科学发展、造福人民群众的坚定信心和勇气。我们要在全面学习领会的基础上，重点把握好具有突破意义的改革新指向和新举措，比如，强调要发挥市场在资源配置中的决定性作用；强调要激发非公经济活力和创造力；强调要推进协商民主广泛多层制度化发展；强调要让广大农民平等参与现代化进程；强调要推进反腐败领导体制和工作机制创新；强调要加快完善互联网管理体制机制；强调要建立更加公平可持续的社会保障制度；强调要健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制，等等。这些都是改革的亮点所在，迫切需要我们把握好、实践好。

　　五是要把握好全面深化改革的“聚光点”。全会明确指出，经济体制改革是全面深化改革的重点。这个重点也是全面深化改革的聚光点，明确了经济体制改革在全面深化改革中的重要地位，反映了党中央对我国所处历史方位的科学判断，对所面临问题的清醒认识，对未来发展关键环节的准确把握。把握好这一聚光点，关键是要理解和把握好政府和市场的关系这个“核心问题”，充分认识市场在资源配置中起决定性作用这一重大理论突破的意义和价值，充分认识更好地发挥政府作用的内涵和要求，进一步重视市场这只“无形之手”的作用，最大限度地释放经济体制改革的红利。

　　六是要把握好全面深化改革的“时间表”。全会提出了全面深化改革的时间安排，这就是到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。“2020年”这个时间节点，与全面建成小康社会的时间节点基本一致，表明我们党要通过全面深化改革为全面建成小康社会提供强大动力，反映了我们党自我加压的政治自信和勇气，也体现了人民对改革的期待与要求。把握好这个“时间表”，目的就要进一步增强责任感和紧迫感，发扬只争朝夕的精神，以明确时间的倒逼机制，来抓好各项改革举措的落实。