记者 朱华 实习生 李张帅

　　推动两型交通建设；加强污水治理，提高水资源利用率；打造各具特色的小城镇，推进城乡一体化进程……参加学习贯彻落实市委十二届六次全体（扩大）会议精神轮训班的学员们日前围绕“推进两型引领、统筹协调城乡一体发展”这一热点进行了热烈讨论。

　　关键词：公共设施

　　两型交通建设搭建主骨架，畅通微循环

　　[报告摘要]把公共设施配套作为城乡一体化的基础性、先导性工程来抓，加大投入，适当倾斜，全面实施农村公路、农村电网改造，加快推进安全饮水工程、信息化工程建设，强化教育、医疗、卫生、文化、体育等公共服务的均衡化发展。力争3－5年内，全市农村公共设施配套水平实现大幅提升。

　　“两型交通建设在长沙经济社会发展中起着基础性和先导性作用，是服务民生、建设两型社会的应有之义。”陈湘认为，在今后的两型交通建设中，长沙要高度重视路网建设，加快高速公路建设，着力构建“长株潭30分钟都市圈”、“3＋5城市群90分钟都市圈”。加大国省干道建设，贯通“对外路”、打通市内“断头路”、畅通“内环路”、建造“快车路”。同时，要加强农村路桥、路网建设。

　　地铁即将开通，高铁即将交会长沙，立体综合交通时代来临。因此，长沙要进一步完善铁路、公路、水运、航空以及城市公共交通网络，搭建主骨架、畅通微循环，打造地上与地下、高铁与城铁、公路与铁路、空港与水港协调配套的网络体系。此外，引导鼓励新能源和清洁车辆的开发应用，逐步淘汰高能耗、高污染、效率低的载运工具，倡导市民低碳出行。

　　“在‘一年一个样、三年大变样、五年成榜样’的目标指引下，全市城乡一体化试点乡镇目前已实现清晰的定位，加大了包括交通道路、供水供电、污水治理、垃圾处理、广播电视、网络通讯、信息网络和生态环保等基础设施建设力度，城镇的综合承载能力和服务水平得到明显提高，基本上达到次中心城市的水平。”陈志雄表示，试点城镇生产生活条件显著改善后，关键是要发展特色产业，增强发展后劲。

　　“长沙水资源特征明显，即汛期水多、非汛期水少；过境水多、本地水少；污染水多、干净水少，这对水务工作提出了更高的要求。”王力新说，“环境好不好，水的好坏是最直观的晴雨表，兴水利，除水害，需要长期的努力。按照‘两型引领之市’的要求，长沙要着力保护好水源，提高水资源的利用率。”

　　关键词：小城镇

　　到2017年形成特色各具的城镇体系

　　[报告摘要]以小城镇为城乡一体化的重要支点，加快推进14个小城市、中心镇、重点镇建设，打造一批各具特色的工业型、商贸型、旅游型小城镇，发挥示范带动效应。要优化镇村建制，因地制宜实施“撤村并居”、“迁村并点”、“生态移民”，促进工业向园区集中、商铺向市场集中、居住向小区集中、农民向城镇集中，打造独具魅力的美丽乡村和幸福家园。

　　“今年‘六个走在前列’大竞赛活动开展以来，按照城市总体规划体系和城镇空间布局优化的要求，全市14个试点镇铺排新建或续建项目434个，已开工363个，实现投入209.3亿元。其中过20亿元的项目6个，过10亿元的项目11个，过5亿元的项目18个，过亿元的项目55个。”陈志雄说，力争通过五年的努力，纳入建设试点的小城市人口规模达10万人、经济总量过100亿元、财税收入超10亿元。其中中心镇人口规模达5万人、经济总量过50亿元、财税收入超5亿元，初步形成一批经济繁荣、社会进步、功能完备、环境优美、集聚能力强、带动效应好、体制机制活、管理水平高的中心镇（小城市）。

　　“到2017年，将形成以长沙这座区域性中心城市为核心，以浏阳、宁乡两座中等城市为两翼，以一批小城市、中心镇、特色镇为骨架，以十条城乡重点干线为纽带的星罗棋布、珠联璧合、功能互补、特色各具的城镇体系，不断实现城乡和谐共荣。”

　　关键词：镇域经济

　　依托产业发展，打造现代农业

　　[报告摘要]按照“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路，突出发展高端种养业、生态有机高效农业和农产品精深加工业，加快形成“农工贸一体化、产加销一条龙”的产业化链条。

　　陈志雄说，目前正着力打造开慧、乔口、沩山、莲花、大围山等5个特色镇，通过充分挖掘利用人文资源、产业特色、区位优势，着眼差异化发展和区域竞争力提升，以镇域特色经济为依托，积极探索旅游生态型、现代农业型、工业主导型、边界商贸型等特色发展之路。

　　他介绍，长沙共有14个城乡一体化试点镇，均有不同的支柱产业进行重点培植，特别是新型工业、现代农业、旅游业快速发展。铜官镇引进的工业项目多，园区经济发展快；大瑶花炮原材料产业，现代物流商贸业和房地产业齐头并进；金井茶叶、开慧铁皮石斛、沿溪蔬菜、镇头油茶、流沙河花猪养殖等现代农业发展形势喜人。灰汤、花明楼、开慧红色旅游，乔口、大围山、沩山特色休闲旅游大规模开发，人气渐旺。

　　关键词：城乡统筹

　　缩小城乡差异，发展好第三产业

　　[报告摘要]要着眼于打破城乡壁垒，强化体制机制创新，让要素在城乡自由流动、资源在城乡合理配置、财富在城乡公平分配。

　　彭娟说：“我们在工作中要有等不起的紧迫感，坐不住的责任感，慢不得的危机感，进一步把握要义、激励目标，推进两型引领、城乡统筹。作为一个基层干部，我深刻感受到了城乡的差异和变化。芙蓉区以浏阳河为界分为东西两部分，我们要做好水的文章，突出全域统筹规划、设施的公共配套以及重点城镇的带动作用。另外，发展好第三产业是芙蓉区的根本出路，我们为此创新招商模式，派出芙蓉花招商小分队走进北上广深等大城市，为长沙招来了金凤凰。”

　　本期学员代表

　　陈志雄（市人民政府农村工作办公室、

　　市委农村工作部副主任（副部长））

　　陈　湘（市交通运输局副局长）

　　王力新（市水务局总工程师）

　　彭　娟（芙蓉区人民政府副区长）